Решение № 2-5687/2018 2-642/2019 2-642/2019(2-5687/2018;)~М-6767/2018 М-6767/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-5687/2018

Дело № 2-642/2019 05 февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Жужговой Е.С.,

при секретаре Угурчиевой З.А-Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» обратилось в суд с иском к ФИО1, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просило обязать обеспечить доступ в нежилое помещение парадную № 1 в доме 124 по ул. Садовая в Санкт-Петербурге для проведения работ по обследованию и восстановлению проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома, обязании не чинить препятствий при выполнении работ по обследованию и восстановлению проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома, в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу истца 100 000 рублей за каждую неделю уклонения от исполнения решения суда. Истец в обоснование требований ссылается на то, что ответчик как председатель совета дома чинит препятствия управляющей организации в осмотре электроснабжения многоквартирного дома и восстановления проектной документации.

Представитель истца в судебном заседании просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании договора № 1120-16/ОСЖ управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от 01 апреля 2016 года СПбГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» и ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» (управляющая организация) заключили договор на основании решения общего собрания собственников в многоквартирном доме, протокол № б/н от 08 февраля 2007 года, в соответствии с которым, управляющая организация обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, д. 124 лит. А, а именно: оказывать услуги и выполнять работы по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, в границах эксплуатационной ответственности; обеспечить предоставление коммунальных услуг в жилые и нежилые помещения МКД являющиеся собственностью Санкт-Петербурга; осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления МКД, а собственник организует перечисление платы за эти услуги и работы.

Согласно п. 1.3 договора, цель договора – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание и ремонт общего имущества МКД, а также предоставление коммунальных и иных услуг собственников, нанимателям и членам его семьи, поднанимателям, арендаторам, субарендаторам и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях

Пунктом 2.1.1 договора установлено, что управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее управление МКД, надлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества МКД и предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности МКД; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных пользователей помещений; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД /л.д. 6-9/.

Согласно акту обследования от 16 августа 2018 года по адресу: <...>, при выходе в адрес сотрудниками ООО «ЖКС № 1 Адмиралтейского района» совместно с электромонтажной компанией для обследования домовых электросетей на предмет составления электротехнической документации. В доступе к общедомовому электрооборудованию (ГРЩ, РЩ) представителем МКД ФИО2 было категорически отказано. Составление и подготовка технической документации не предоставляется возможным в связи с отсутствием доступа к домовому электрооборудованию /л.д. 15/.

05 сентября 2018 года ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» в адрес председателя совета МКД ФИО1 было направлено предписание, в котором указали, что во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 06 июня 2018 года № 01/91999-р требуют ФИО1 предоставить доступ в парадную № 1,2,3,4,5,6 по адресу: <...>, до 15 сентября 2018 года для проведения обследования и составления проектной документации на электроснабжение дома в соответствии с пп. а) п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». В случае неисполнения данного предписания ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» будет вынужден обратиться в суд, для предоставления доступа в указанные помещения, с отнесением всех судебных расходов за ваш счет /л.д. 16/. Данное предписание было получено ответчиком 11 сентября 2018 года.

04 октября 2018 года Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» выдано предписание № 01/14442-Р, которым по адресу: <...>, лит. А установлены нарушения: проектная документация на электроснабжение дома не восстановлена, отсутствует, т.е. нарушен пп. а) п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; по результатам проведения замеров напряжения в главном распределительном щите установлено пониженное напряжение и перепады (203В, 195В, 182В), т.е. нарушен п. 10 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, срок устранения недостатков до 04 декабря 2018 года /л.д. 10-12/.

13 ноября 2018 года комиссией ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» составлен акт, согласно которого в связи с предписанием Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга от 04 октября 2018 года № 01/14442-Р произведено обследование по адресу: <...> пар. 1, для обследования домовых электросетей на предмет составления электротехнической документации жилец квартиры № 4 вышеуказанного адреса препятствует доступу сотрудника ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» и специалистам электромонтажной компании к общедомовому электрооборудованию, поясняя что он будет препятствовать доступу к указанному оборудованию. Составление и подготовка технической документации не предоставляется возможным в связи с отсутствием доступа к домовому электрооборудованию /л.д. 17/.

Согласно протокола № 1 общего собрания от 14 июля 2016 года, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> избран Совет многоквартирного дома, председателем Совета многоквартирного избран ФИО1 /л.д. 74-79/

Кроме того, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 19 мая 2017 года, обязали Управляющую компанию содержать внутридомовую систему электроснабжения дома в соответствии с ГОСТ Р 56536-2015 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем электроснабжения многоквартирных домов»; обязали Управляющую компанию изготовить (восстановить) техническую документацию внутридомовой системы электроснабжения дома в соответствии с ГОСТ Р 21.608-2014 «Систем проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации внутреннего электрического освещения»; признать обязательным утверждение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме полного комплекта технической документации внутридомовой системы электроснабжения дома, после которого полный комплект этой документации становится общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме; признать обязательным установку замков на все распределительные электрические щиты, к которым относятся вводное распределительное устройство, этажные, квартирные, осветительные и другие щиты. Определить следующий порядок доступа к ним работников Управляющей компании, подрядных организаций, специалистов и собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме: ключи от замков всех распределительных электрических щитов хранятся у Председателя Совета многоквартирного дома, членов Совет и на каждом распределительном щите закрепляется табличка со следующей информацией: «Допуск к щиту обеспечивает Председатель Совета дома: ФИО1 (921) 992-29-56, члены Совета дома: ФИО3 (921) 567-28-57, ФИО4 (911) 766-71-74». /л.д. 81-86/.

Судом установлено, что управляющей компанией дома 124 по ул. Садовая в Санкт-Петербурге является ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района»

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Как следует из п. 10 указанных правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (п. 21 ч. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (чч. 1 и 2 ст. 36).

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а также пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными в силу закона, кроме того, решением общего собрания собственников многоквартирного дома, а также предписанием Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» обязано восстановить проектную документацию на электроснабжение дома. Также на основании вышеуказанных норм права электроснабжение дома должно соответствовать проектной документации.

Как следует из материалов дела, было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, на котором был избран председатель совета многоквартирного дома ФИО1

На основании части 7 статьи 161.1. Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

На общем собрании собственников многоквартирного дома 19 мая 2017 года собственники многоквартирного дома определили порядок допуска в нежилые помещения, чердачные помещения, подвалы, водомерную, контейнерную Управляющей компании, подрядных организаций, специалистов и собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме: ключи от замков вышеуказанных помещений хранятся у председателя совета многоквартирного дома /л.д. 85/.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлен тот факт, что ФИО1 как председатель многоквартирного дома должен обеспечивать доступ управляющей компании к общему имуществу собственников многоквартирного дома, в том числе для обследования элетросилового оборудования, электроснабжения дома, распределительным электрическим щитам. Вместе с тем, ФИО1 как председателем совета МКД чинятся препятствия управляющей компании для обследования электроснабжения дома, восстановлению проектной документации, данный факт не оспаривался и самим ответчиком, а также подтверждается актами общества.

Указание ответчика на обеспечение доступа истцу только при предъявлении разрешительной документации, оформленной в соответствии с действующим законодательством не может считаться доказательством отсутствия препятствий со стороны председателя совета многоквартирного дома ФИО1 для обследования и восстановления проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение в парадную № 1 в доме 124 по ул. Садовая в Санкт-Петербурге для обследования и восстановления проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома.

Кроме того, в силу положений ст. 204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок – две недели с момента вступления решения в законную силу, в течение которого председатель МКД ФИО1 обязаны осуществить доступ обществу для обследования электроснабжения многоквартирного дома.

Истец также просит взыскать почтовые расходы в размере 85,96 рублей и расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 39,96 рублей, исходя из следующего, в материалы дела представлены копии квитанций на сумму 46 рублей и 39,96 рублей о направлении предписания ФИО1, вместе с тем, в квитанции на сумму 46 рублей, не указан адрес, ФИО адресата, то есть не подтверждает направление почтовой корреспонденции именно ФИО1, таким образом, истцом не подтверждена необходимость несения расходов в размере 46 рублей, также подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 6 000 рубле, так как данные расходы подтверждены платежным поручением № 3294 от 04.12.2018 /л.д. 33/.

Вместе с тем, требования истца о взыскании с ответчика 100 000 рублей за каждую неделю уклонения от исполнения решения суда подлежат отклонению, так как не предусмотрено взыскание штрафных санкций на будущее в случае неисполнения решения суда в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 обеспечить комиссии ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» доступ в нежилое помещение в парадную № 1 в доме 124 по ул. Садовая в Санкт-Петербурге для обследования и восстановления проектной документации на электроснабжение многоквартирного дома, в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» госпошлину 6 000 рублей, почтовые расходы в размере 39,96 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Жужгова Е.С.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2019 года