Решение № 2-2021/2019 2-86/2020 2-86/2020(2-2021/2019;)~М-1810/2019 М-1810/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-2021/2019

Дело ...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 20 февраля 2020 года

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Аликова В.Р.,

старшего помощника прокурора Промышленного МО г.Владикавказа Галазовой Е.Б.,

с участием представителя ФГБОУ «ГГАУ» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.12.2019 года,

при секретаре судебного заседания Джагаевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет» обратилось в Промышленный районный суд г. Владикавказа с исковыми требованиями о признании ФИО2, .../р. утратившей право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой ... на 2-м этаже жилого помещения студенческого общежития Горского ГАУ, расположенного по адресу: ... 1/6; выселении ФИО2 из жилого помещения - 2-х комнатной ... на 2-м этаже жилого помещения студенческого общежития Горского ГАУ, расположенного по адресу: РСО... и о взыскании с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО «ГГАУ» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В обоснование исковых требований было указано, что ФИО2, с 01.01.2012 года проживает в специализированном жилом помещении в общежитии ФГБОУ ВО Горский ГАУ, расположенном по адресу: ... 1/6. Общежитие принадлежит ФГБОУ ВО «ГГАУ» на праве оперативного управления. Ежегодно с ФИО2 заключались договоры найма жилого помещения, которые действовали до 30.06.2016 года.

С учетом задолженности по оплате за проживание в общежитии и коммунальные услуги администрация Горского ГАУ с 01.07.2016 г. не стала заключать с ФИО2 договор найма жилья, уведомив её о необходимости освободить жилое помещение в добровольном порядке. Однако ФИО2 уклонилась освобождать спорное помещение, пообещав внести сумму задолженности по договору найма жилья. С учетом обещаний внести сумму задолженности 01.07.2017г. с ней был заключен договор найма со сроком действия до 31.08.2017 года.

В соответствии с вышеназванным договором ФИО2 во владение и пользование для временного проживания было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью ... кв.метров, в студенческом общежитии Горского ГАУ, расположенном по адресу: ....

Однако, числящая сумма задолженности, при наличии решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от 13.07.2017г. о взыскании с ответчика 162 774 рублей не уплачена, в связи, с чем с ФИО2 с 01.09.2017 г. договор найма жилья не заключался, бухгалтерия ФГБОУ ВО Горский ГАУ начисления не проводила.

На неоднократные письменные требования администрации ФГБОУ ВО «ГГАУ» об освобождении жилой площади в добровольном порядке, ФИО2 не реагирует, требуя с ней вновь заключить договор найма.

Таким образом, ФИО2, не являясь ни студентом ФГБОУ ВО «ГГАУ», не состояв в трудовых и иных отношениях с ФГБОУ ВО «ГГАУ», и отсутствием регистрации ответчика в жилых помещениях Горского ГАУ, поскольку ФИО2 зарегистрирована по ..., при отсутствии договора найма жилого помещения, в добровольном порядке не освобождает незаконно занимаемые ею 2 комнаты общежития ФГБОУ ВО Горский ГАУ.

Факт проживания ответчика подтверждается распиской от 20.12.2018г. и объяснением от 20.12.2018г., взятых у ФИО2 в момент ее пребывания в указанных комнатах общежития ФГБОУ ВО Горский ГАУ. Кроме этого, доказательством проживания в помещениях общежития является акт от 03.06.2019г., составленный во время отказа ФИО2 от получения уведомления ... от 03.06.2019г. из содержания которого усматривается просьба освободить незаконно занимаемое помещение, от получения которого во время нахождения в указанных помещениях, она отказалась.

Связь с администрацией ФГБОУ ВО «ГГАУ» ФИО2 не поддерживает, на телефонные звонки не отвечает, уведомления, отправляемые ей, остаются неполученными. С июня 2019 года ФИО2 не проживает в двухкомнатной квартире общежития, место ее пребывания не установлено.

В связи с описанными обстоятельствами, длительное время ФГБОУ ВО «ГГАУ», за которым вышеуказанное общежитие закреплено на праве оперативного управления, не может по вине ФИО2 в полной мере осуществлять своё право оперативного управления, чем нарушаются его права и права по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом собственника Российской Федерации.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя - бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Другим основанием для выселения (освобождения помещения) является тот факт, что договор найма жилого помещения с ответчицей истек в 31.08.2017 года. Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Поскольку ответчик ФИО2 в настоящее время не состоит с ФГБОУ ВО «ГГАУ» в трудовых, договорных отношениях, учебу у Истца не проходит и к перечню лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относится, оснований для удержания жилой площади в общежитии не имеет.

В судебном заседании, представитель ФГБОУ ВО «ГГАУ» - ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.12.2019 года, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и в их обоснование привела аналогичные доводы.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Данный вывод не противоречит положениям статьи 6 ЕКПЧ, статей 7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

На основании вышеизложенного, с учетом мнения представителя истца, старшего помощника прокурора, и в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд счел необходимым рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании, Старший помощник прокурора Промышленного района г.Владикавказа – Галазова Е.Б. полагала возможным удовлетворить исковые требования ФГБОУ ВО «ГГАУ».

При этом пояснила, что из материалов дела усматривается, что указанное помещении ФИО2 было предоставлено на время обучения и ежегодно с ответчиком заключались договоры найма жилого помещения, которые действовали в общей сложности до 30.06.2016 года. Однако Приказом №127/79 от 08.10.2015г. ФИО2 была отчислена с 5 курса заочной формы обучения ФГБОУ ВО «ГГАУ». Из справки, представленной стороной истца также усматривается, что ФИО2 в трудовых отношениях в ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет» не состоит. Более того, до сегодняшнего дня ответчиком не представлены доказательства, согласно которым она могла бы занимать указанное помещение.

В соответствии со ст.ст. 209, 304 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения свои имуществом и только собственник вправе требовать устранение нарушений своего права.

Суд, заслушав доводы представителя истца, мнение Старшего помощника прокурора района, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования ФГБОУ ВО «ГГАУ» подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности.

В соответствии с п.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст.296 ГК РФ - учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как усматривается из части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу положения ч. 2 ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статья 35 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ и другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как было указано в Определении Конституционного Суда РФ от 14.05.2015 № 1126-О Суды общей юрисдикции, рассматривая дела о прекращении договоров найма специализированных жилых помещений и выселении проживающих в них граждан, в каждом конкретном случае должны осуществлять проверку всех обстоятельств, обусловливающих особенности правового режима жилья, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статьей 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав граждан.

Материалами дела установлено следующее:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от 30.10.2014 года, здание (литер «АЗ») общежития по адресу: ... на основании соглашения между Правительством РФ и Правительством РСО-Алания по вопросам собственности от 23.03.1995 года находится на праве собственности Российской Федерации.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 11.04.2016 года, здание (литер «АЗ») общежития по адресу: ... на основании распоряжения ТУ Росимущества по РСО-Алания №22-р от 30.11.2009 года находится на праве оперативного управления у ФГБОУ ВО «ГГАУ».

Как усматривается из договора № 10 от 01.07.2017 года между ФГБОУ ВО «ГГАУ» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ... «...» ... площадью ... кв.метров по адресу: ...

Пунктом 1 Раздела IV предусматривалось, что данный Договор может быть расторгнут по требованию Наймодателя в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В пункте 12 Раздела II указано на то, что при расторжении или прекращении настоящего Договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно п.п.3 пункта 2 Раздела IV настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Как усматривается из справки ... от 26.09.2019 года ФИО2 в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «ГГАУ» не состоит.

При этом из выписки из приказа ФГБОУ ВО «ГГАУ»№127/79 от 08.10.2015 года усматривается, что ФИО2 была отчислена с 5-го курса заочной формы обучения, по специальности 38.02.01 – «Экономика и бухгалтерский учет».

Согласно пункта 1.3 Положения о студенческом общежитии ФГБОУ ВО «ГГАУ» студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения на период обучения иногородних обучающихся по основным программам высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов по очной форме обучения.

В соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения проживание в студенческом общежитии посторонних лиц не допускается.

Согласно адресной справке от 28.08.2019 года, ФИО2, ... года рождения, уроженка Республики Украина, зарегистрирована по адресу: ..., с 21.10.2011 года.

21.08.2016 года за №01-83/588, 01.02.2017 года за №01-83/53 в адрес ФИО2 были направлены письменные уведомления, в которых было указано на необходимость погасить задолженность по оплате за пользование жилым помещением кв. № 8 в общежитии ФГБОУ ВО «ГГАУ» «Нарт» по адресу: ... в противном случае будут приняты меры по ее выселению.

Стороной истца также были представлены письменные объяснения ФИО2 от 20.12.2018 года, из которых усматривается, что она была вселена в спорное жилое помещение в качестве супруги ФИО3 При этом ей неизвестно об основаниях его вселения в данное жилое помещение. После расторжения брака она осталась проживать в указанном жилом помещении, поскольку проходила обучение в колледже ГГАУ.

При этом ФИО2 письменно отказалась в добровольном порядке освобождать занятые 2 комнаты данного общежития.

Из справки ФГОУ СПО «ВТЭТ» №64 от 20.03.2010 года усматривается, что ФИО2 действительно обучалась в ГОУ СПО «Владикавказский торгово-экономический техникум.

Согласно выписке из приказа по ФГОУ ВПО ... от 07.04.2010 года следует, что ФИО2 была зачислена на заочное отделение специальности «экономика и бух.учет» факультета Аграрного колледжа.

Как усматривается из уведомления, полученного лично ФИО2 20.12.2018 года, ответчик поставлен в известность о необходимости освободить занимаемое жилое помещение ... общежитии ФГБОУ ВО «ГГАУ» ...» по адресу: ... в срок до 10.01.2019 года. В случае невыполнения данного требования в добровольном порядке ФГБОУ ВО «ГГАУ» будет вынуждено обратиться в суд.

При этом, на данном письменном документе ФИО2 была произведена запись о том, что с данным требованием она не согласна и просит продлить договор найма.

Согласно комиссионному акту от 03.06.2019 года ФИО4 было вручено уведомление об оплате задолженности по оплате за пользование жилым помещением кв.№ 8 в общежитии ФГБОУ ВО «ГГАУ» «Нарт» и освобождении жилого помещения. При этом ФИО2 отказалась от подписи о вручении данного уведомления и потребовала продлить договор найма данного жилого помещения.

Таким образом, соблюдение досудебного порядка разрешения спора подтверждается вышеприведёнными уведомлениями, направленным в адрес ФИО2 с требованиями о необходимости освободить занимаемое жилое помещение ... общежитии ФГБОУ ВО «ГГАУ» «Нарт» по адресу: ... 1/6

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст.11 ЖК РФ «О защите жилищных прав» ФИО2 утратила право проживания в специализированном жилом фонде, общежитии ФГБОУ ВО «ГГАУ» «Нарт» по адресу: ..., находящимся на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «ГГАУ». Законных оснований для проживания в спорном жилом помещение ответчик не имеет, досудебный порядок разрешения спора стороной истца соблюден. В настоящее время проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права ФГБОУ ВО «ГГАУ», поскольку препятствует в осуществлении установленной законом деятельности учреждения и использованию общежития по назначению.

Оснований, предусмотренных положениями пункта 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ судом не установлено.

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Таким образом, Конституция Российской Федерации запрещает лишь произвольное лишение жилища. Между тем признание лица утратившим право пользования жилым помещением на основании закона и в судебном порядке не является произвольным лишением жилища.

При установленных обстоятельствах суд полагает требования ФГБОУ ВО «ГГАУ» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по приведённым выше основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежному поручению ... от 30.05.2019 г. ФГБОУ ВО «ГГАУ» была уплачена государственная пошлина при обращении в суд в размере 6000 рублей.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд считает подлежащим взысканию с ответчика ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО «ГГАУ» суммы государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.233-237 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении – удовлетворить.

Признать ФИО2 .../р. утратившей право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой ... на 2-м этаже жилого помещения студенческого общежития Горского ГАУ, расположенного по адресу: ... 1/6.

Выселить ФИО2 из жилого помещения - 2-х комнатной ... на 2-м этаже жилого помещения студенческого общежития Горского ГАУ, расположенного по адресу: ....

Взыскать в пользу ФГБОУ ВО «Горский государственный аграрный университет» с ФИО2 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины сумму в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд РСО – Алания.

Судья В.Р.Аликов