Решение № 2А-292/2019 2А-292/2019~М-315/2019 М-315/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-292/2019

Дело № 2а-292-2019

УИД18RS0007-01-2019-000471-47


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 26 июня 2019 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,

представителя административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектора группы по осуществлению административного надзора старшего лейтенанта полиции Отдела МВД России по Балезинскому району ФИО1, представившей доверенность, диплом,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Балезинскому району подполковника полиции ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца ***

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО3 обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, <дата> года рождения, по тем основаниям, что решением Завьяловского районного суда УР от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту

жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 6-00 часов;

3) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

4) запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора.

01.03.2019 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР и 27.03.2019 года поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району». С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России по Балезинскому району ФИО2 ознакомлен 27.03.2019 года. Так же ФИО2 ознакомлен с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом.

Находясь под административным надзором, ФИО2 должных выводов по своему поведению не делает и с момента постановки на учет и нахождения под административным надзором, совершил три административных правонарушения против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

1) 11.03.2019 года привлекался к ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2) 09.05.2019 года привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

3) 23.05.2019 года привлекался к ответственности по ст.19.24 ч.l КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Начальник отдела МВД по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО3 просит в отношении ФИО2 дополнить установленные ранее административные ограничения в виде: обязательной явки ФИО2 на регистрацию 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО1 поддержала заявление по изложенным в нем доводам, дополнений не имеет.

Административный ответчик ФИО2 требования представителя административного истца признал, возражений по иску не имеет.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст.3, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решением Завьяловского районного суда УР от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: 1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 6-00 часов; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; 4) запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора. Решение вступило в законную силу 05 марта 2019 года.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2019 года, постановления по делу об административном правонарушении от 09.05.2019 года, постановления мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики от 23.05.2019 года следует, что ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ст.19.24 ч.1 КоАП РФ соответственно. Постановления вступили в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, порядок управления. Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике инспектора ГОАН ОМВД «Балезинский» от 11.06.2019 года ФИО2 официально нигде не работает, живет на временные заработки на частных лиц. Злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений. Круг общения составляют лица, не работающие.

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, порядок управления, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица в течение срока административного надзора, в целях оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» подполковника полиции ФИО3 о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу ***, административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова