Решение № 2-840/2018 2-93/2019 2-93/2019(2-840/2018;)~М-786/2018 М-786/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-840/2018

Гражданское дело <№*****>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Вдовиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по городскому округу <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании установить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику ГУ УПФР по городскому округу <адрес> с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что Решением ГУ УПФР по <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ в виду того, что размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на <ДД.ММ.ГГГГ> (время подачи заявления), составляет 7,446 пенсионных баллов при требуемой величине ИПК – 13,8 пенсионных баллов. У нее имеется 9 лет 00 месяцев 23 дня страхового стажа, необходимого для назначении страховой пенсии по старости. Считает, что данное решение не может быть признано законным и обоснованным, так как ее трудовые отношения начали складываться с <ДД.ММ.ГГГГ>. Наличие у нее необходимого на день обращения с заявлением об установлении страховой пенсии возраста 55 лет и страхового стажа более 9 лет, обязывает ответчика установить ей страховую пенсию. Федеральный закон РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ распространяет свое действие и силу лишь к правоотношениям граждан с работодателями, возникшими с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Просит: 1. Признать решение ГУ УПФР РФ по городскому округу <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

2. Обязать ГУ УПФР РФ по городскому округу <адрес> установить ФИО1 страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанном в иске, просила иск удовлетворить. Считает, что ответчик должен ей начислить страховую пенсию по старости пусть и в меньшем предусмотренном минимального размере.

Представитель ответчика ГУ УПФР по городскому округу <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 22-23 ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как установлено в судебном заседании, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 обратилась ответчику ГУ УПФР по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР по городскому округу <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.5) ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ. Как следует из вышеуказанного Решения, размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на <ДД.ММ.ГГГГ> у истца составляет 7,446 пенсионных баллов при требуемой величине ИПК – 13,8 пенсионных баллов. С <ДД.ММ.ГГГГ> вступил в силу Федеральный Закон от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ, которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Согласно положениям ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие 55 лет при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <ДД.ММ.ГГГГ> N 2-П со ссылкой на Постановление от <ДД.ММ.ГГГГ> N 8-П и Определение от <ДД.ММ.ГГГГ> N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До <ДД.ММ.ГГГГ> в периоды трудовой деятельности ФИО1 действовал Закон СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>.

Согласно Закону СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> (ст. 8), право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:

женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Пункт 109 указанного Положения <№*****> предусматривает, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе:

а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В указанный период истица работала в общей сложности 02 г. 00 мес. 25 дн.:

с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (01 г. 04 мес. 21 д.) - в качестве швеи Мухтоловской швейной фабрики;

с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (0 л. 05 мес. 04 дн.) - в качестве уборщицы хлебопекарни Кулебакского райпо;

с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (0 л. 03 мес. 00 дн.) - в качестве оператора швейного оборудования Кулебакской швейной фабрики.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> действовал Закон Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Закону РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> (ст. 10), пенсия на общих основаниях устанавливается:

женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20

лет.В соответствии со ст. 15 Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, гражданам, достигшим пенсионного возраста, указанного в статье 10 Закона и не имеющим полного общего трудового стажа для назначения пенсии, предусмотренного той же статьей, устанавливается пенсия при неполном трудовом стаже, если он не менее пяти лет.

Как установлено в судебном заседании в указанный период ФИО1 не работала, сведений, доказывающих обратное, истцом как в ГУ УПФР по г.о.<адрес>, так и в судебное заседание, представлено не было.

С <ДД.ММ.ГГГГ> вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <ДД.ММ.ГГГГ> N 173-ФЗ, который не применяется с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на

территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ч. 2 ст. 7).

Как следует из материалов дела, в указанный период ФИО1 работала:

с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (1 г. 06 мес. 27 дн.) — в качестве кладовщика храма <адрес>. При сложении с предыдущими периодами работы, стаж работы ФИО1 составил 03 г. 07 мес. 22 дня.

С <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Данным законом введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Так, согласно положениям частей 1 и 3 ст. 35 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет. Страховая пенсия по старости с 2015 года назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (ч. 3 ст. 35 400-ФЗ), т.е. на 2018 год требуемый ИПК составляет 13,8 баллов. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что с даты вступления в законную силу Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 работала:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (03 г. 11 мес. 00 дн.) - в качестве регента МРО «Православный приход церкви в честь Пресвятой Живоначальной Троицы <адрес>».

В соответствии с нормами п. 3 части 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж ФИО1 также засчитан период ухода за ребенком, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, до достижения им возраста полутора лет, то есть период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (01 г. 06 мес. 00 дн.).

Таким образом, согласно представленным ФИО1 ответчику документам, ее страховой стаж на дату обращения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 09 лет 00 мес. 23 дня. Размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1 на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 7,446 пенсионных баллов, при требуемой величине ИПК - 13,8 пенсионных баллов.

Иных документов, свидетельствующих о других периодах работы ФИО1 или о другой величине получаемой ею за время работы заработной платы в ГУ УПФР по г.о.<адрес> не представлено, также как и суду. Более того, как заявлено истцом в судебном заседании, такие документы у нее отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из анализа вышеуказанных норм законодательства следует, что ФИО1, с момента начала ее трудовой деятельности не приобрела права на установление ей пенсии по старости ни по одному из законов - ни по Закону СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> «О государственных пенсиях», ни по Закону Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ни по Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <ДД.ММ.ГГГГ> N 173-ФЗ.

По указанным законодательным актам у истца ФИО1 на момент их действия не соблюдалось ни одно из условий - не было факта достижения пенсионного возраста, не был выработан требуемый минимальный трудовой стаж.

На момент достижения ФИО1 пенсионного возраста 55 лет, действует Федеральный закон 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Однако, по нормам вышеуказанного закона индивидуальный пенсионный коэффициент истца не достаточен для назначения страховой пенсии по старости, хотя ее стаж достиг минимального размера - 9 лет.

Доводы ФИО1 о назначения ей пенсии по законодательству, действовавшему до <ДД.ММ.ГГГГ>, необоснованны и противоречат нормам права.

Право на пенсию приобретается только при соблюдении всех определенных законом условий. Назначение пенсии ФИО1 в судебном порядке на основании только того ИПК, который она выработала на момент достижения пенсионного возраста 55 лет, пусть и в меньшем минимального размере, о чем заявлено истцом в ходе рассмотрения дела, противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, оснований для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФР по городскому округу <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании установить страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

Судья Т.В. Зуева