Решение № 2-1152/2018 2-1152/2018~М-1040/2018 М-1040/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1152/2018

Дело № 2-1152/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего: С.В. Скрябневой,

при секретаре судебного заседания Е.О. Живулько,

с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный Фонд) о включении некоторых периодов в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: обязать Пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, связанный с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата. по дата, с дата по дата, с дата. по дата, с дата. по дата, а также период прохождения интернатуры по педиатрии с дата. по дата

В обоснование иска, указано, что дата истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. В установлении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, который составил * по их подсчетам, а для назначения досрочной пенсии необходимо не менее 30 лет. Из специального стажа были исключены: - отпуск по уходу за ребенком с дата. по дата., т.к. начался он после дата; курсы повышения квалификации: дата. по дата, с дата. по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; - отпуск без сохранения заработной платы в дата. - 2 дня, в дата - 1 день; а также период прохождения интернатуры по педиатрии с дата. по дата. в *, т.к. истец не была принята на штатную должность врача - интерна. Считает данный отказ Пенсионного фонда незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССр от 20.01.1982г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССр 12.01.1982г, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982г.) интернатура-это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. За весь период прохождения интернатуры по педиатрии истцу выплачивалась заработная плата, установленная действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Она несла ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На нее полностью распространялись правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. Относительно продолжительности рабочего дня, то к ней, как интерну, применялись правила установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Кроме того, курсы повышения квалификации были обязательными, так как профессия врача требует обновления теоретических и практических знаний, совершенствования навыков в связи с постоянно повышающимися требованиями к квалификации. Во время прохождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата. Не включение данных периодов в специальный страж лишают истца права на получение досрочной страховой пенсии.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие при участии адвоката *

Представитель истца - адвокат *. в судебном заседании заявленные требования своего доверителя поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик - представитель (ГУ) Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе * действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал удовлетворению требований Ровной Е.Б. и пояснил, что стаж медицинской деятельности истца составляет *, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализуя гарантированное ст. 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается лицам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. - не ниже 13,8) не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в льготный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т. е. в объеме не менее 1.0 ставки.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.03.2013 г. №ЛЧ-25- 24/4761 «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком» отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992 г., подлежит включению в подсчет специального стажа независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 г. №516, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (периоды отпуска по беременности и родам) и периодов ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж на соответствующих видах в льготном порядке (год работы как 1 год 3 месяца, либо как 1 год 6 месяцев), если периоды приходятся на периоды работы медицинских работников в сельской местности или в структурных подразделениях, поименованных в подпунктах «а» и «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002 г. №781, периоды отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что дата ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с заявлением о формировании макета пенсионного дела в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Из письма Управления пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области № от дата следует, что из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, связанного с медицинской деятельностью, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, исключены: отпуск по уходу за ребенком с дата по дата, т.к. начался он после дата.; курсы повышения квалификации с дата. по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата. по дата, с дата. по дата; отпусков без сохранения заработной платы в дата. - 2 дн., в дата. - 1 дн. Периоды обучения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. №516, соответственно они не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Тот факт, что за работником сохраняется место работы, средний заработок и начисляются (уплачиваются) страховые взносы, дает право на включение таких периодов только в страховой стаж. Согласно Выписки из лицевого счета Ровной Е.Б., индивидуальные сведения с дата сданы с кодом медицинской деятельности, как работа в городе, а с 01.11.1999г. с указанием нагрузки на полную ставку. Период прохождения интернатуры по педиатрии с дата. по дата. в * также не может быть засчитан в стаж, связанный с лечебной деятельностью, т.к. ФИО1 была принята не на штатную должность врача-интерна.

Согласно ч. 1-2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с записями в трудовой книжке запись № - дата ФИО1 принята в * райбольницу для прохождения интернатуры по педиатрии; запись № - дата переведен на должность участкового врача- педиатра; запись № - дата работа по совместительству на 0,5 ставки врача по УЗИ диагностике; запись № - дата переведена врачом ультразвуковой диагностики.

Из справки уточняющей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ ВО «* районная больница» дата, следует, что ФИО2 действительно была принята в Петушинскую центральную районную больницу:

- для прохождения интернатуры по педиатрии с дата.(приказ № от дата.);

- с дата переведена врачом-педиатром участковым (приказ № от дата);

- с дата приступила к работе по окончании отпуска по уходу за ребенком на должность врача ультразвуковой диагностики, занимаемую по совместительству с объемом работы на 0,5 ставки (приказ № от дата);

- с дата переведена врачом ультразвуковой диагностики (приказ №от дата) и продолжает работать по настоящее время. За периоды работы с дата. по дата. и с дата. по настоящее время ФИО1 работала постоянно на полную ставку. Поликлиника является структурным подразделением * районной больницы и расположена в городской местности. В специальный стаж не включены: - отпуска без сохранения заработной платы в дата. - 2 дн., в дата. - 1 дн.; - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с дата. по дата. (приказ № от дата.); - курсы усовершенствования с дата. по дата (приказ № от дата.), с дата. по дата (приказ № от дата.), с дата по дата (приказ № от дата.), с дата. по дата (приказ № от дата.), с дата. по дата (приказ № от дата.). Прогулов - нет, учебных отпусков - нет.

Муниципальное учреждение «*» Петушинского района зарегистрировано Постановлением Главы администрации Петушинского района № от дата., свидетельство о государственной регистрации № от дата. и является правопреемником * центральной районной больницы.

МУ ЦРБ Петушинского района переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение «*» Петушинского района (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № от дата.).

МБУ ЦРБ Петушинского района переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «*» (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № от дата.).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «*» переименовано государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «*» (Лист записи ЕГРЮЛ от дата.)

Справка выдана на основании приказов за дата., лицевых счетов с дата., штатных расписаний дата., карточек фТ-2 от дата., должностной инструкции на врача ультразвуковой диагностики и врача педиатра участкового.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле затруднительно, суд по ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 действительно работала с дата по дата в качестве врача ультразвуковой диагностики в поликлинике * больницы и с дата. по дата, с дата. по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата. по дата находилась на курсах повышения квалификации по приказам главного врача, а также с дата. по дата. проходила интернатуру по педиатрии в *

При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности, заявленных Ровной Е.Б. требований, и необходимости их удовлетворения, поскольку решение Пенсионного фонда об отказе включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, не соответствует закону и существенно нарушают конституционные права истца.

Таким образом, право истца на получение досрочной пенсии подлежит восстановлению путем включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный Фонд) о включении некоторых периодов в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, связанный с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата. по дата, с дата. по дата, с дата по дата, с дата. по дата, с дата по дата, а также период прохождения интернатуры по педиатрии с дата. по дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2018 года.

Судья Петушинского районного суда: С.В. Скрябнева