Решение № 2-3596/2017 2-3596/2017~М-3251/2017 М-3251/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-3596/2017

Дело № 2-3596/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2017 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Старикова О.А.,

при секретаре Гаевской Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области о признании права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о назначении пенсии по старости досрочно в связи с тем, что выработала педагогический стаж 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано, поскольку стаж работы составляет 20 лет 2 месяца 5 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подменного воспитателя < > включая нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста трех лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж. Она с таким решением не согласна, поскольку занималась педагогической деятельностью. В отпуск по уходу за ребенком ушла до ДД.ММ.ГГГГ, из отпуска не выходила, когда ДД.ММ.ГГГГ родила второго ребенка. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в ее педагогический стаж указанные периоды и назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы на уплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске, суду дополнительно пояснила, что копии приказов о предоставлении ей отпусков по уходу за ребенком в архиве не сохранились. О предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка в ее личной карточке, сохранившейся в архиве. В ДД.ММ.ГГГГ она из отпуска не выходила, была уволена ДД.ММ.ГГГГ. Заработную плату после ДД.ММ.ГГГГ она в детском комбинате не получала, < > Дата начала работы в качестве воспитателя ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке указана верно. О том, что право на пенсию у нее наступает ДД.ММ.ГГГГ, она узнала со слов работников пенсионного фонда.

Представитель ответчика УПФР в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном письме исковые требования не признал.

Суд выслушал пояснения истца, исследовал материалы дела и приходит к следующему:

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2 – 4 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 Перечня учреждений…, приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, работа воспитателем в детский садах и объединенных яслях-садах давала право на пенсию за выслугу лет.

Указанный Перечень… применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, на основании подпункта н) пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период работы ФИО1 в качестве подменного воспитателя < > с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В силу пункта 7 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий. В стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах засчитывается время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (достижение ребенком возраста трех лет) подлежит включению в специальный стаж ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в школе в качестве учителя. Этот период работы включен пенсионным органом в специальный стаж истца за исключением оспариваемых периодов нахождения на курсах. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, повышение квалификации является обязательным условием педагогической деятельности, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионным органом на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца зачтено 20 лет 2 месяца 5 дней. Период работы истца в качестве воспитателя, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 3 года 7 месяцев 23 дня. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации составят в общей сложности 51 день или 1 месяц 21 день.

Суд полагает засчитать истцу в специальный стаж 3 года 9 месяцев 14 дней (3.7.23+0.1.21). На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет менее 25 лет (20.2.5+3.9.14=23.11.19), право на назначение пенсии у истца не возникает.

Требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку на момент рассмотрения дела в суде указанная дата не наступила.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично:

признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии в части отказа в зачет требуемого специального стажа периода работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подменного воспитателя < > включая нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста трех лет,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах;

обязать УПФР в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 указанные периоды;

взыскать в ее пользу с УПФР в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области 300 рублей расходы на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья < > О.А.Стариков.

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2017 года.

Срок подачи кассационной жалобы на вступившее в законную силу решение суда составляет шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.