Решение № 2-117/2025 2-117/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-117/2025

гражданское дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

при помощнике судьи Кулаковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Кореневского района Курской области Бобнева А.А., действующего в защиту интересов ФИО1 к Администрации Кореневского района Курской области «Об обязании расторгнуть договор найма жилого помещения и заключить новый»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореневского района Курской области, действующий в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кореневского района Курской области «Об обязании расторгнуть договор найма жилого помещения и заключить новый». В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кореневского района по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 передано жилое помещение площадью 38,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящий момент жилой дом по адресу: <адрес>, разрушен. Вместе с тем, до настоящего времени реализация права ФИО1, как лица, относящегося к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего жилого помещения, органом местного самоуправления - администрацией района не обеспечена.

С учетом уточнения просит суд:

Обязать администрацию Кореневского района Курской области прекратить договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Кореневского района от имени муниципального района «<адрес>» и ФИО1 по основанию, предусмотренному ст. 102 ЖК РФ, п. 18 договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Кореневского района Курской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести благоустроенное жилое помещение, подлежащее включению в специализированный жилищный фонд взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, для предоставления ФИО1.

Обязать администрацию Кореневского района Курской области в течение 1 месяца со дня приобретения жилого помещения специализированного жилищного фонда, взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 3 года 6 месяцев с последующим правом заключения договора социального найма.

В судебном заседании заместитель прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Кореневского района Курской области, в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.2 ч.3 ст. 19 ЖК РФ под специализированным жилищным фондом понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Исходя из положений п.8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой администрации Кореневского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением <адрес> ФИО1 включен в муниципальный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кореневского района от имени муниципального района «<адрес>» с ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому, администрацией, являющейся наймодателем, передано ФИО1 - нанимателю, во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального района «<адрес>» специализированное жилое помещение площадью 38,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Согласно п.3 Договора, жилое помещение площадью 38,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к специализированному жилищному фонду.

Пунктом 5 Договора установлен срок его действия: 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.18 Договора, договор прекращается, в том числе, в случае утраты (разрушение) жилого помещения. Также, п. 18 Договора предусмотрено, что в случае прекращения настоящего договора в связи с утратой (разрушением) жилого помещения нанимателю предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах <адрес>.

Согласно акту обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) жилое помещение (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>) утрачено в результате обстрелов вооруженных формирований Украины, в связи с чем, является непригодным для проживания людей и подлежит сносу.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», жилое помещение (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>) признано утраченным в результате обстрелов вооруженных формирований Украины, непригодным для проживания людей и подлежащим сносу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, как лицо, относящееся к категории детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления - <адрес> жилым помещением не обеспечен.

Согласно ст. 1 Закона Курской области от 08.08.2025 № 51-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельным государственным полномочием по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и утратившим данные жилые помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины», предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельным государственным полномочием по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - благоустроенные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключенных с уполномоченным исполнительным органом Курской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере социального обеспечения, государственной семейной и демографической политики, опеки и попечительства, а также реализацию переданных Российской Федерацией полномочий (далее - уполномоченный орган), либо органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области, и утратившим данные жилые помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины (далее - дети-сироты и лица из их числа, утратившие жилые помещения), во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 г. № 1332-р.

Согласно ст.2 Закона Курской области от 08.08.2025 № 51-ЗКО, органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием по предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения, заключившим договоры найма специализированных жилых помещений с уполномоченным органом либо органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области, по перечню, утвержденному Правительством Курской области (далее - отдельное государственное полномочие), включающим:

1) формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения;

2) приобретение и (или) строительство жилых помещений на территории Курской области для включения в специализированный жилищный фонд в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения;

3) предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения, из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений;

4) установление факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договорам найма специализированных жилых помещений которых они являются;

5) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и лицами из их числа, утратившими жилые помещения, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В случае если не истек срок договора найма специализированного жилого помещения на утраченное жилое помещение на дату заключения договора найма специализированного жилого помещения, приобретенного взамен утраченного, договор найма специализированного жилого помещения заключается на срок, равный оставшемуся сроку договора найма специализированного жилого помещения на утраченное жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> об обязании администрации <адрес> прекратить договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании администрации <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести благоустроенное жилое помещение, подлежащее включению в специализированный жилищный фонд взамен утраченного жилого помещения ФИО1 подлежит удовлетворению.

Указанный в исковом заявлении срок 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда, суд считает достаточным сроком для приобретения благоустроенного жилого помещения, подлежащего включению в специализированный жилищный фонд взамен утраченного жилого помещения.

Вместе с тем, в части исковых требований прокурора района об обязании администрации Кореневского района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 3 года 6 месяцев с последующим правом заключения договора социального найма, суд полагает, что в силу ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО договор найма специализированного жилого помещения должен быть заключен с ФИО1 на срок, равный оставшемуся сроку договора найма специализированного жилого помещения на утраченное жилое помещение.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление прокурора Кореневского района Курской области Бобнева А.А., действующего в защиту интересов ФИО1 к Администрации Кореневского района Курской области «Об обязании расторгнуть договор найма жилого помещения и заключить новый» удовлетворить частично.

Обязать администрацию Кореневского района Курской области прекратить договор найма специализированного жилого помещения для детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Кореневского района от имени муниципального района «<адрес>» и ФИО1 по основанию предусмотренному ст. 102 ЖК РФ, п. 18 договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Кореневского района Курской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести благоустроенное жилое помещение, подлежащее включению в специализированный жилищный фонд взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, для предоставления ФИО1.

Обязать администрацию Кореневского района Курской области в течение 1 месяца со дня приобретения жилого помещения специализированного жилищного фонда, взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на срок, равный оставшемуся сроку договора, найма специализированного жилого помещения на утраченное жилое помещение.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.