Решение № 2А-2205/2019 2А-2205/2019~М-2098/2019 М-2098/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2205/2019

Дело № 2а-2205/2019 УИД № 24RS0040-01-2019-002567-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2205/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Красноярскому краю (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам по штрафным санкциям за нарушение законодательства о налогах и сборах, указав в обоснование, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером №, ИНН №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил деятельность в качестве ИП. Срок представления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 года – ДД.ММ.ГГГГ, 2 квартал 2012 года – ДД.ММ.ГГГГ, 3 квартал 2012 года – ДД.ММ.ГГГГ. Декларации за указанные периоды представлена Цветковым лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного п.5 ст.174 НК РФ срока. Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок приняты решения № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 3000 рублей (по 1т. рублей за каждое нарушение). В связи с неуплатой штрафных санкций налогоплательщику заказной корреспонденцией с уведомлением направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлен срок для погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № 108 в Центральном районе г. Норильске от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № 2а-34/2019 отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Однако, обязанность по уплате штрафных санкций налогоплательщиком до настоящего времени не исполнена. Инспекция просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3000 рублей.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 НК РФ и п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с п.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения. При этом указанные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из положений ч.1, ч.2 ст.95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При этом заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При изучении представленных материалов административного дела судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 1-3 кварталы представлены Цветковым лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Из решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 года установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 года установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22).

Из решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 года установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок его исполнения установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок его исполнения установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок его исполнения установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

С административным иском инспекция обратилась, согласно входящему штампу, ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного НК РФ срока.

Административным истцом не заявлялось ходатайство о необходимости восстановления пропущенного на подачу административного искового заявления срока, в административном иске не указаны причины пропуска срока, которые могли бы быть признаны судом уважительными.

Таким образом, учитывая, что осуществление принудительного взыскания штрафных санкции за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, не представляется возможным, принимая во внимание, что восстановление пропущенного срока для подачи административного иска ставится в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки, исходя из того, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, суд считает, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам по штрафным санкциям за нарушение налогового законодательства, в связи с пропуском установленного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах, в связи с пропуском административным истцом срока для принудительного взыскания обязательных платежей и отсутствием законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.95, ст.ст.175-180, ст.290, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в связи с пропуском без уважительных причин установленного процессуального срока обращения в суд с указанными требованиями.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.И. Пархоменко