Постановление № 5-173/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-173/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08» февраля 2024года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Моховой М.Б., рассмотрев поступивший от начальника отдела полиции (мкр. Юбилейный) УМВД России по г. Краснодару административный материал в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Краснодару ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

В ФИО2 иностранному гражданину органом полиции вменяется следующее.

Гражданка Республики ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, по истечению срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, установленного статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не покинула территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без разрешительных документов.

В зале судебного заседания ФИО4 ФИО2 в совершении административного правонарушения признала, просила не выдворять её за пределы Российской Федерации, пояснила, что в РФ в настоящее время проживают её семья – мать, муж и брат, которые являются гражданами РФ.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является гражданкой Р.ФИО1, при этом документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО4 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации.

ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письменным объяснением ФИО4.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что у ФИО5 Н. на территории РФ проживают ближайшие родственники: мать, муж и брат, которые являются гражданами РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Положениями ст. 30.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, наличия близких родственников, граждан РФ, суд полагает возможным назначить ФИО5 Н. административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение указанного дополнительного наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать гражданку Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на счет УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по городу Краснодару), БИК 010349101, расчетный счет 40№ Южное ГУ Банка России, ИНН <***>, КБК 18№, код ОКТМО 03701000, КПП 230901001, номер счета получателя 03№.

ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, установленном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: