Решение № 2-439/2025 2-439/2025~М-366/2025 М-366/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-439/2025

Дело № 2-439/2025

УИД № 58RS0007-01-2025-000707-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 05 августа 2025 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Кирюхиной Н.Г.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Булаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области о возложении обязанности по проведению обработки занавеса в актовом зале огнезащитным составом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с иском к МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области, указав, что по результатам прокурорской проверки в сфере исполнения законодательства об образовании и пожарной безопасности, выявлены нарушения, допущенные ответчиком, а именно: в нарушение п. 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479, в помещении актового зала занавес не обработан огнезащитным составом.

Прокурор Городищенского района Пензенской области просил возложить на МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области обязанность провести в срок до 01.09.2025 года обработку занавеса в актовом зале огнезащитным составом, в соответствии с требованиями п. 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479.

Помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Булаева А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила возложить на МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области обязанность провести в срок до 01.09.2025 года обработку занавеса в актовом зале огнезащитным составом, в соответствии с требованиями п. 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Факт проведения прокуратурой Городищенского района Пензенской области с участием начальника ОНД и ПР Городищенского и Никольского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области проверки, по результатам которой выявлены нарушения в сфере исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, допущенные МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области, выразившиеся в отсутствии обработки огнезащитным составом занавеса актового зала, подтверждаются актом от 10.03.2025 года, а также представлением прокурора от 08.04.2025 года, с требованием об устранении выявленных нарушений, ответом директора МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области от 23.05.2025 года об отсутствии такой возможности ввиду недостаточного финансирования.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целью государственной политики в интересах детей в числе прочего является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о пожарной безопасности", который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Аналогичным образом в соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 15 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты (продукция или имущество, к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре) должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении, в частности, следующего условия: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ.

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций (п. 6 ст. 52 Закона № 123-ФЗ).

Огнезащитная обработка - это нанесение средства огнезащиты на поверхность (поверхностная пропитка, окраска, обмазка и др.) и (или) введение его в объем объекта защиты (глубокая пропитка) (разд. 1 Порядка, утв. МЧС России 27.01.2010).

Объектом огнезащиты являются материал, конструкция или изделие, подвергаемые обработке средством огнезащиты с целью снижения их пожарной опасности и (или) повышения огнестойкости. Непосредственно огнезащитная обработка заключается в нанесении (монтаже) средства огнезащиты на поверхность объекта огнезащиты в целях повышения огнестойкости (см. п. п. 3.5, 3.8 ГОСТ Р 53295-2009, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 N 71-ст).

При этом, самостоятельными объектами огнезащиты являются, в частности, текстильные материалы и изделия из них ( п. 3.10 НПБ 257-2002 (утв. Приказом ГУГПС МЧС России от 30.12.2002 № 57), ГОСТ Р 50810-95 (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 29.08.1995 N 454)).

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержаний территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Кроме того, суд отмечает, что стоимость работ по обработке огнезащитными составами занавеса в актовом зале школы объективным образом не является значительной, не потребует длительного времени или существенного бюджетного финансирования.

При таких обстоятельствах, поскольку выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения приведенных выше противопожарных норм представляют реальную опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области, педагогических работников и неопределенного круга - посетителей учебного заведения, суд приходит к выводу о необходимости возложения на МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области обязанности в срок до 01.09.2025 года провести обработку занавеса в актовом зале огнезащитными составами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области о возложении обязанности по проведению обработки занавеса в актовом зале огнезащитным составом удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ с. Верхняя Елюзань Городищенского района Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести в срок до 01.09.2025 года обработку занавеса в актовом зале огнезащитным составом, в соответствии с требованиями п. 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 05 августа 2025 года.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина