Решение № 2-272/2018 2-272/2018~М-236/2018 М-236/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-272/2018

Дело № 2-272/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Демидов. 29 октября 2018 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лосева А.А.,

при секретаре Кудиновой М.А..,

с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области

Даниловой Е.А.,

представителя ответчика ООО «Санаторий им. Пржевальского» Демидовского района Смоленской области, директора ООО «Санаторий им. Пржевальского» Демидовского района Смоленской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий имени Пржевальского» об обязании принять меры по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения - котельной ООО «Санаторий имени Пржевальского» в отопительный период 2018-2019 г.г.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Санаторий имени Пржевальского» об обязании принять меры по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения - котельной ООО «Санаторий имени Пржевальского» в отопительный период 2018-2019 г.г..

Просит решение обратить к немедленному исполнению.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Демидовского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг, в ходе которой установлено, что ответчиком не в полной мере осуществляются возложенные на него полномочия в данной сфере. ООО «Санаторий им. Пржевальского» является организацией, поставляющей тепловую энергию в жилой фонд <адрес><номер>.

ООО «Санаторий им. Пржевальского» является теплоснабжающей организацией, эксплуатирующей тепловые установки (котельные) для выработки тепловой энергии путем нагрева воды и подачи ее по тепловым трассам к потребителям в жилые дома №<номер>, <номер> по <адрес>.

В ходе проведенной образованной распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от 29 августа 2018 №С-369-пр в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду проверки готовности к отопительному периоду МО «Демидовский район» Смоленской области выявлены нарушения в ООО «Санаторий им.Пржевальского» в подготовке к отопительному периоду.

При проведении проверки информация о техническом освидетельствовании теплоэнергетического оборудования эксплуатирующего сверх ресурса отсутствовала и отсутствует до настоящего времени.

Отсутствие технического освидетельствования теплоэнергетического оборудования эксплуатирующего сверх ресурса привело к аварийной ситуации на котельной, в результате чего 10 октября 2018 года было отключено отопление и горячее водоснабжение жилых домов №<номер>, <номер> по <адрес>.

Учитывая, что отопительный период начат 08 октября 2018 года сложившаяся ситуация создает угрозу проведения отопительного периода 2018-2019 г.г..

Непринятие своевременных мер по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в условиях снижения температуры наружного воздуха может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, остановке работы котельной, прекращению теплоснабжения жилых объектов в п. Пржевальское и повлечь причинение значительного материального ущерба, а также создание реальной угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Демидовского района Данилова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Санаторий им. Пржевальского» Клев С.А. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями прокурора.

Заслушав помощника прокурора Демидовского района Данилову Е.А., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей (п.5 ст.20).

Согласно пп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Пунктами 4.1.1. и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года №115 установлено, что эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельной.

Судом установлено, что ООО «Санаторий им. Пржевальского» является теплоснабжающей организацией на территории Пржевальского городского поселения Демидовского района Смоленской области, и обязано создать нормативный запас топлива.

Пунктом 4.1.1. и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, определено, что эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Данная обязанность возложена на теплоснабжающие организации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 ФЗ от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 г. № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду.

Согласно указанных Правил определяется порядок готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Согласно п. 13 Правил в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций, в том числе, обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-,электро-,топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижение установленных нормативов запасов топлива.

31 августа 2018 года согласно распоряжения администрации МО «Демидовский район» Смоленской области от 25 июня 2018 года <номер>-р была создана комиссия о проверки готовности к отопительному периоды 2018-2019 гг. ООО «Санаторий им. Пржевальского».

Проверкой проверялись здание котельной и тепловые сети. Комиссия пришла к выводу, что к отопительному сезону ООО «Санаторий им. Пржевальского» не готов.

Согласно акта проверки готовности к отопительному периоду 2018/2019 г.г. от 07 сентября 2018 года следует, что ООО «Санаторий им. Пржевальского» не представил схему-график готовности к выполнению тепловых нагрузок по теплоснабжению. Комиссией был предоставлен срок устранения нарушения до 01 ноября 2018 года.

10 октября 2018 года директором ООО «Санаторий им. Пржевальского» М. в адрес Главы МО «Демидовский район» Смоленской области С., прокурора Демидовского района Полякова А.Н., Главы МО Пржевалького городского поселения Г. была направлена информация о содействии, поскольку сложилась аварийная ситуация на котельной, в связи с отключением отопления и горячего водоснабжения.

Согласно протокола <номер> общего собрания участников ООО «Санаторий им. Пржевальского» от 16 октября 2018 года на должность директора был назначен Клев С.А.

24 октября 2018 года совместно с прокуратурой Демидовского района была проведена проверка на соблюдение требований законодательства в сфере теплоснабжения в отопительном сезоне.

В ходе проверки были выявлены нарушения в ООО «Санаторий им.Пржевальского» в подготовке к отопительному периоду.

Поводом проведения проверки послужило обращение граждан и жителей домов №<номер>, <номер> по <адрес> по факту не готовности котельной санатория им. Пржевальского к отопительному сезону (отсутствие горячего водоснабжения, дров для отопления).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие технического освидетельствования теплоэнергетического оборудования эксплуатирующего сверх ресурса привело к аварийной ситуации на котельной, в связи с чем, что <дата> было отключено отопление и горячее водоснабжение жилых домов №<номер>, <номер> по <адрес>. Сложившаяся ситуация создает угрозу проведения отопительного периода 2018-2019 г.г..

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Демидовского района, обязав ООО «Санаторий им. Пржевальского» принять меры по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения - котельной ООО «Санаторий им. Пржевальского» в отопительный период 2018-2019 г.г.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Непринятие ООО «Санаторий им. Пржевальского» мер по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения - котельной ООО «Санаторий им. Пржевальского» в отопительный период 2018-2019 г.г.. может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан, а также причинить значительный материальный ущерб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, разъяснив сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Демидовского района Смоленской области удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий имени Пржевальского» принять меры по обеспечению безаварийной работы объектов теплоснабжения - котельной ООО «Санаторий им. Пржевальского» в отопительный период 2018-2019 г.г.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Лосев