Решение № 2-1776/2019 2-1776/2019~М-1788/2019 М-1788/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1776/2019

№2-1776/2019

03RS0044-01-2019-002173-48


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Мороз Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Иглинском районе Республики Башкортостан об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Иглинском районе Республики Башкортостан об обязании зачесть в страховой стаж периода работы, указывая в обоснование, что с 19 июля 2014 года он является пенсионером по старости, получает трудовую пенсию, размер которой установлен органом пенсионного фонда, исходя из доказанных им периодов, подлежащих зачету в трудовой стаж. 20 сентября 2019 года он обратился с заявлением о перерасчете пенсии за период до 01 января 2015 года в связи с предоставлением документов о стаже до 01 января 2002 года. 24 сентября 2019 года вынесено решение №3 об отказе в перерасчете пенсии в связи с тем, что периоды работы в ДСПМК «Иглинская» с 29 апреля 1993 года по 04 мая 1996 года, внесенные во вкладыш трудовой книжки, не могут быть включены в страховой стаж, так как вкладыш к трудовой книжке оформлен ненадлежащим образом и не соответствует нормам Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 года №69. Вместе с тем, данное обстоятельство не может лишить его права на перерасчет пенсии, тем более, что факт его работы в указанном предприятии могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. На основании изложенного истец просит зачесть в его страховой стаж периоды работы в ДСПМК «Иглинский» с 29 апреля 1993 года по 04 мая 1996 года по профессии битумовар 4-го разряда.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости

20 сентября 2019 года он обратился в ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ с заявлением о перерасчете страховой пенсии за периоды до 01 января 2015 года в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ от 24 сентября 2019 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по мотиву того, что периоды работы в ДСПМК «Иглинский» с 29 апреля 1993 года по 04 мая 1996 года, внесенные во вкладыш в трудовую книжку, не могут быть включены в страховой стаж, так как вкладыш в трудовую книжку оформлен ненадлежащим образом и не соответствует нормам Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 года №69.

Однако, суд не может согласиться с законностью такого решения.

Так, до 01 января 2015 года на территории Российской Федерации трудовые пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждались документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации Постановлением от 24 июля 2002 года N555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно п. 6 Правил от 24 июля 2002 года N555 основным документом. подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 41 Правил от 24 июля 2002 года N555 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

До 01 января 2002 года подсчет трудового стажа осуществлялся в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N190. Указанный нормативный документ в части подтверждения трудового стажа не противоречит Правилам N555, не действующим Правилам от 02 октября 2014 года N1015.

Ведение трудовых книжек в спорный период регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о Порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N162 (с последующими изменениями и дополнениями).

Пунктами 2.10 - 2.11, 3.1 Инструкции N 162 установлено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка.

Суду представлена трудовая книжка ФИО1 и два вкладыша к трудовой книжке. При этом записи, начиная с 39 номера по 63 номер выполнены во вкладыше, в котором отсутствует титульный лист, не указаны фамилия, имя, отчество работника, дата заполнения вкладыша, подпись ответственного лица по выдаче трудовых книжек. На обороте (на стр. 4) указано «вкладыш».

Под номером 43 имеется запись о том, что 29 апреля 1993 года работник принят в ДСПМК «Иглинский» на должность «битумовара», и запись под номером 44 о том, что 04 мая 1996 года работник уволен по собственному желанию.

Как следует из вкладыша в трудовую книжку AT-II #6127232 записи о приеме на работу в ДСПМК «Иглинский» и увольнении с работы заверены подписью инспектором отдела кадров и организации, имеют ссылки на соответствующие приказы, не имеют исправлений и подчисток, следовательно, содержат всю необходимую информацию о спорном периоде работы в соответствии с пунктом 6 Правил и не требуют дополнительного подтверждения иными документами.

То обстоятельство, что на титульном листе вкладыша в трудовую книжку истца отсутствуют сведения о работнике, дата заполнения вкладыша, подпись лица, ответственного за оформление трудовой книжки, печать организации, заполнившей вкладыш, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в общий трудовой стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении вкладыша в трудовую книжку не представлено.

Вкладыш в трудовую книжку истца содержит сведения о работнике, выполняемой им работе, приеме на работу и увольнении с работы, на основании этих сведений можно установить периоды работы, подлежащие включению в страховой (общий трудовой) стаж, поэтому некоторое несоответствие оформления титульного листа вкладыша Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, не может служить основанием для отказа во включении периода работы в стаж для пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Иглинском районе Республики Башкортостан зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 29 апреля 1993 года по 04 мая 1996 года в должности «битумовара» 4-го разряда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина