Постановление № 5-105/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-105/2024

Дело № 5-105/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма 17 мая 2024 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Колесова Ю.С., рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ИП ФИО2 опустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании и утилизации отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

27.03.2024 около 11:30 час. при проверке автомоечного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по мойке автотранспортных средств, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) и хозяйственно-бытовые сточные воды, не заключил договоры на оказание услуг по обращению с ТКО и транспортированию хозяйственно-бытовых сточных вод, а также не оборудовал специализированную площадку для ТКО, чем нарушил требования ст. 13.4, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В ходе судебного разбирательства ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что действительно не заключал указанные договоры, поскольку в ходе деятельности автомойки хозяйственно-бытовые сточные воды (ил) сливались в цистерну под землей, из которой откачивались и вывозились без заключения договора частными лицами, твердые коммунальные отходы образовывались в небольшом количестве. В настоящее время заключил договоры с коммунальными организациями на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по транспортированию хозяйственно-бытовых сточных вод.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется названным Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статей 1 Федерального закона N 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 указанного Федерального закона).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 той же статьи).

В силу положений пункта 1 статьи 34 Закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Закона N 7-ФЗ).

В силу статьи 75 Закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что 27.03.2024 около 11:30 час. при проверке автомойки, расположенной по адресу: <адрес> выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по мойке автотранспортных средств, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) и хозяйственно-бытовые сточные воды, не заключил договоры на оказание услуг по обращению с ТКО и транспортированию хозяйственно-бытовых сточных вод, а также не оборудовал специализированную площадку для ТКО, чем нарушил требования ст. 13.4, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

Протоколом об административном правонарушении от 27.03.2024 № предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения;

Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 27.03.2024, согласно которому в ходе осмотра автомоечного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> Б, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по мойке автотранспортных средств, не заключив договоры на оказание услуг по обращению с ТКО и транспортированию хозяйственно-бытовых сточных вод, а также не оборудовал специализированную площадку для ТКО, приложена фототаблица;

Письменным объяснением ИП ФИО3, согласно которому зарегистрирован в качестве ИП, осуществляет предпринимательскую деятельность по мойке автотранспортных средств, использует собственное модульное здание по адресу: <адрес>. Договоры на вывоз ТБО и ила не заключал, вывоз отходов осуществляется частными лицами по договоренности. Специализированная площадка для ТБО отсутствует.

Свидетельством о государственной регистрации в качестве ИП в отношении ФИО3, выпиской из ЕГРН о том, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о том, что вина ИП ФИО1 нашла свое подтверждение, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, также данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ИП ФИО1 вины, заключение договоров с коммунальными организациями на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по транспортированию хозяйственно-бытовых сточных вод через непродолжительный период времени после выявления правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование банка – Уральское ГУ Банка России

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Верхнепышминский»)

Идентификатор №

ИНН <***>

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65732000

КПП 668601001

кор. счет 40102810645370000054

номер счета получателя 03100643000000016200

БИК 016577551

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Колесова