Решение № 2А-360/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-360/2017

Дело № 2а-360/2017
30 марта 2017 года
г. Каргополь

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Захарова Е.С.

при секретаре Гулиевой М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 30 марта 2017 года дело по административному иску ФИО1 к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» об оспаривании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 16 декабря 2016 года обратился в суд с административным иском к администрации МО «Каргопольский муниципальный район», в котором оспаривает предписание от 14 декабря 2016 года. Согласно этому предписанию ему предложено до 16 декабря 2016 года предоставить разрешительную документацию на обустройство двух дополнительных переездов через дренажную канаву к дому № по <адрес>, или демонтировать их в срок до 01 марта 2017 года.

С предписанием ФИО1 не согласен, указывает, что документации, из которой можно было бы сделать вывод о месте расположения переезда к его дому, не имеется, при оформлении прав на земельный участок под домом никаких правоустанавливающих документов на переезд не требовалось. Администрация МО «Каргопольский муниципальный район» обязана сама организовать подъезд к земельному участку. Существующие переезды необходимы для подъезда к дому обслуживающей техники коммунальных служб, для прохода граждан, переезды существуют длительное время, до весны 2016 года обеспечивали проход воды под ними.

В судебное заседание стороны не явились, административный истец просил рассматривать дело без его участия, в дополнениях к заявлению указал, что не согласен выполнять предписание.

Административный ответчик о рассмотрении извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве указал, что жилой дом был построен на основании решения исполкома Каргопольского городского Совета народных депутатов от 18 сентября 1990 года, на плане благоустройства запланирован один проезд на придомовую территорию жилого <адрес>, который расположен между ним и соседним жилым домом, два других переезда обустроены с нарушением проектной документации.

На основании ч.7 ст. 150 КАС Российской Федерации дело рассмотрено без участия сторон и без ведения аудиопротоколирования.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС Российской Федерации) предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Как следует из положений ч. 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из положений п. 20 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

24 декабря 2015 года тридцать девятой внеочередной сессией муниципального Совета третьего созыва МО «Каргопольское» принято решение № 150, согласно которому исполнение полномочий Каргопольского городского поселения возложено на администрацию МО «Каргопольский муниципальный район».

Из материалов настоящего дела усматривается, что ФИО1 является собственником ? доли земельного участка площадью 712 кв. м, с кадастровым номером 29:05:130126:340, а также ? части дома расположенных по адресу: <адрес> (л.д.25-26).

11.04.2016 года во время паводка были затоплены соседние с заявителем земельные участки, причиной чего явилось наличие переезда через дренажную канаву, под которым образовался затор.

Из акта администрации МО «Каргопольский муниципальный район» от 12.04.2016 года усматривается, что затопление произошло по вине заявителя, обустроившего на землях общего пользования переезд из бетонных плит (л.д.34 дела № 2-964/2016).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 декабря 2016 года установлено, что указанный переезд возведен заявителем на землях общего пользования самовольно, без разрешительных документов (л.д.158-162 дела № 2-964/2016).

Администрация МО «Каргопольский муниципальный район» 14 декабря 2016 года в связи с тем, что обустроенные к жилому дому два переезда через дренажную канаву нарушают работу данной канавы, и противоречат проектной документации, выдала предписание о предоставлении разрешительной документации на их обустройство или об их демонтаже (л.д.8).

Согласно плану благоустройства двух 2-квартирных жилых домов Каргопольского молкомбината, являющегося приложением к решению Исполкома Каргопольского городского Совета народных депутатов от 18 сентября 1999 года № 272 «Об отводе земельного участка для строительства двух двухквартирных жилых домов Каргопольскому молкомбинату в южной части г. Каргополя, к дому ФИО2 и соседнему дому должен быть один переезд через дренажную канаву (л.д.17-19).

Таким образом, предписание администрацией МО «Каргопольский муниципальный район» о ликвидации сооружений, препятствующих отводу паводковых вод от 14 декабря 2016 года, вынесено в пределах её компетенции в рамках реализации публичных полномочий в сфере земельного и градостроительного законодательства, является законным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявлением ФИО1 к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» об оспаривании решения органа местного самоуправления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С.Захаров