Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-182/2017 М-182/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-245/2017

Гражданское дело № 2-245/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 25 мая 2017 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования истица мотивирует тем, что 16 ноября 2016 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Однако, решением ответчика от 28 ноября 2016 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано, так как ответчик пришёл к выводу, что её специальный стаж составляет 5 лет 10 месяцев 05 дней, при стажевом требовании 10 лет.

Ответчик отказался зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы истицы палатной санитаркой с совмещением обязанностей санитарки-буфетчицы с 01 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года и с 02 сентября 2010 года по 14 мая 2012 года в КОГКУ «<данные изъяты>», поскольку занятость непосредственным обслуживанием психоневрологических больных документально не подтверждена.

С решением ответчика она не согласна, поскольку в спорные периоды занималась непосредственным обслуживанием психоневрологических больных.

С учётом включения спорных периодов, её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит 7 лет 11 месяцев 16 дней, что даёт ей право на пенсию в 52 года, то есть с 01 декабря 2016 года.

Просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с совмещением выполнения обязанностей санитарки-буфетчицы с 01 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года и с 02 сентября 2010 года по 14 мая 2012 года в КОГКУ «<данные изъяты>», признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 01 декабря 2016 года.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО2, исковые требования ФИО1 полностью поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истица ФИО1, в судебном заседании также полностью поддерживая свои исковые требования, дополнительно пояснила, что в период, когда она совмещала должности санитарки-палатной и санитарки-буфетчицы, её обязанности, как санитарки-палатной, никак не изменялись и не уменьшались, а обязанностями санитарки-буфетчицы они только дополнялись, при этом они также были связаны с непосредственным обслуживанием больных.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – П. ( л.д. 53 ), в судебное заседание не явилась, направила возражения на исковое заявление, в которых просила рассмотреть дело без их участия. В возражениях, кроме того, указала, что, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня ( не менее 80 % рабочего времени ).

В спорные периоды с 01 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года и с 02 сентября 2010 года по 14 мая 2012 года, истица совмещала профессии санитарки-буфетчицы. Занятость непосредственным обслуживанием психоневрологических больных в спорный период документально не подтверждена. Кроме того, с 11 мая 2011 года по 01 июня 2011 года истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

На день обращения истицы в Управление ПФР специальный стаж составил 5 лет 10 месяцев 5 дней, тогда как требуемый стаж по достижению возраста 51 года ( обратилась с заявлением 01 декабря 2015 года ) – 8 лет.

На основании изложенного, в удовлетворении требований ФИО1, просят отказать ( л.д. 51-52 ).

Определением суда от 15 мая 2017 года, по ходатайству представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора, привлечено КОГУСО «<данные изъяты>» ( л.д. 34-35 ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора, КОГУСО «<данные изъяты>», будучи извещён надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, директор учреждения – П.1, направил отзыв на иск, в котором указал, что ФИО1 работала в интернате палатной санитаркой по 5-ти дневной рабочей неделе, продолжительностью 36 рабочих часов в неделю, при суммированном учёте рабочего времени, с графиком работы – сутки через трое суток, продолжительность рабочей смены составляла 24 часа, в пределах основанного рабочего времени санитарка палатная ФИО1 совмещала должность санитарки-буфетчицы, продолжительность отработанного времени по должности санитарки-буфетчицы составляла 7% от фактически отработанного времени. В должностной инструкции санитарки-буфетчицы от 02 сентября 2010 года пункты 2.1-2.12 должностных обязанностей относятся к непосредственному обслуживанию больных. Просит исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без участия их представителя ( л.д. 41, 45 ).

Заслушав истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, допросив свидетеля Х., исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает заявленные ФИО1 исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Решением ГУ – УПФР в г. Кирове Кировской области от 28 ноября 2016 года № 411047116, ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Из специального стажа исключены периоды работы палатной санитаркой с совмещением выполнения обязанностей санитарки-буфетчицы с 01 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года и с 02 сентября 2010 года по 14 мая 2012 года в КОГКУ «<данные изъяты>» ( л.д. 11 ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжёлыми условиями труда составляет менее 10 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиций 2260000в, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических ( психоневрологических ) лечебно-профилактических учреждениях.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пунктом «а» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, в кабинетах предусмотрены младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных. Перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 предусмотрены: санитарка-носильщица, палатная санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 03 августа 2009 года она принята на работу в ООО «ОЛК» на участок приёмки сырья машинистом крана, 31 марта 2010 года трудовой договор прекращён по соглашению сторон, с 01 апреля 2010 года принята на работу в ООО «Леспромтранзит» на производственный участок машинистом крана, 03 мая 2012 года трудовой договор прекращен по инициативе работника, с 04 мая 2012 года принята на работу машинистом бетонного крана к ИП М. ( л.д. 27-31 ).

Как следует из справки КОГКУСО «<данные изъяты>» от 23 августа 2016 года № 19, ФИО1 с 13 апреля 2009 года работала в КОГКУСО «<данные изъяты>» в должности палатная санитарка, с 03 февраля 2014 года по 09 сентября 2014 года в должности санитарка по сопровождению больных, работала полный рабочий день. В период с 01 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года и с 02 сентября 2010 года по 14 мая 2012 года совмещение основной работы палатной санитарки с выполнением обязанностей санитарки-буфетчицы

( л.д. 12 ).

Копией приказа КОГКУСО «<данные изъяты>» от 10 декабря 2009 года подтверждено разрешение на совмещение ФИО1 ставки санитарки-буфетчицы до укомплектования штатов

( л.д. 13 ).

Согласно копии приказа КОГКУСО «<данные изъяты>» от 02 сентября 2010 года, ФИО1 разрешено совмещение вакантной ставки санитарки-буфетчицы до укомплектования штатов ( л.д. 14 ).

Из должностной инструкции санитарки-буфетчицы КОГКУСО «<данные изъяты>» следует, что санитарка-буфетчица: получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет её по весу и счёту, расписывается в раздаточной ведомости, производит раздачу пациентам пищи согласно меню и назначенной диете, раздаёт пищу в горячем виде, производит мытьё посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования, ежедневно производит мытье бачка для питьевой воды, обеспечивает надлежащее санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой, своевременно получает от сестры-хозяйки необходимый инвентарь и посуду, обеспечивает их сохранность, своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной, соблюдает личную гигиену, участвует в занятиях по сантехминимуму и повышению квалификации, проводимых в отделении для младшего медицинского персонала, соблюдает сроки реализации пищевых продуктов, периодически проходит медицинские осмотры в соответствии с действующими правилами ( л.д. 15-16 ).

Как следует из справки КОГБУСО «<данные изъяты>» от 22 мая 2017 года № 174, ФИО1 работала в интернате палатной санитаркой по 5-ти дневной рабочей неделе, продолжительностью 36 рабочих часов в неделю, при суммированном учёте рабочего времени, с графиком работы – сутки через трое суток, продолжительность рабочей смены составляла 24 часа, в пределах основного рабочего времени санитарка-палатная ФИО1 совмещала должность санитарки-буфетчицы, продолжительность отработанного времени по должности санитарки-буфетчицы составляла 7% от фактически отработанного времени. В должностной инструкции санитарки-буфетчицы от 02 сентября 2010 года пункты 2.1-2.12 должностных обязанностей относятся к непосредственному обслуживанию больных ( л.д. 41 ).

Как следует из копии табеля учёта использованного рабочего времени КОГБУСО «<данные изъяты>» общая продолжительность рабочего времени санитарки ФИО1 за январь 2010 года составила 144 часа, то есть 36 часов в неделю ( л.д. 42-44 ).

Согласно представленному КОГБУСО «<данные изъяты>» суточному мониторингу рабочей смены санитарки палатной и санитарки – буфетчицы, ФИО1, 93% рабочего времени исполняла обязанности санитарки палатной и 7% рабочего времени – санитарки-буфетчицы ( л.д. 46-49 ).

Таким образом, непосредственный контакт с вредными факторами у санитарки ФИО1 в течение 1 суточной смены в период совмещения ей должностей санитарки-палатной и санитарки-буфетчицы составляет не менее 93 % рабочей смены, при необходимых не менее 80% рабочего времени.

Свидетель Х. суду пояснила, что в одно время с истицей работала в должности санитарки-палатной и санитарки-буфетчицы КОГКУ «<данные изъяты>». Их обязанности, как санитарки-палатной, в период совмещения указанной должности с должностью санитарки-буфетчицы, никак не изменялись и не уменьшались, а обязанностями санитарки-буфетчицы они только дополнялись, при этом они также были связаны с непосредственным обслуживанием больных.

Свидетелем суду представлена трудовая книжка, записями в которой подтверждена её работа в спорные периоды с истцом ( л.д. 54-57 ).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел 24, выполняемая работа относится к списку 2 производственных работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Как следует из Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», «Непосредственное обслуживание больных» – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытьё и т.д..

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня ( не менее 80 процентов рабочего времени ).

При таких обстоятельствах, установив, что в спорные периоды с 01 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года и с 02 сентября 2010 года по 14 мая 2012 года истица ФИО1 полный рабочий день работала санитаркой-палатной с совмещением выполнения обязанностей санитарки – буфетчицы, и имела непосредственный контакт с вредными факторами в течение смены в размере 93 % от рабочей смены, в КОГКУ «<данные изъяты>», оценивая характер и специфику, условия осуществляемой истицей работы, с учётом направления деятельности организации, в которой она работала, суд приходит к выводу о том, что указанные спорные периоды работы истицы подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением периода работы с 11 мая 2011 года по 01 июня 2011 года нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Доводы представителя ответчика об отсутствии документального подтверждения характера работы истицы в спорный период времени и её полной занятости непосредственным обслуживанием психоневрологических больных, суд признаёт несостоятельными, поскольку такие доводы противоречат материалам дела.

Кроме того, судом достоверно установлено, и не оспаривается ответчиком, что в период совмещения истицей должностей санитарки-палатной и санитарки-буфетчицы КОГКУ «<данные изъяты>», её обязанности, как санитарки-палатной, никак не изменялись и не уменьшались, а обязанностями санитарки-буфетчицы они только дополнялись и также были связаны с непосредственным обслуживанием больных, при этом периоды работы истицы с 13 апреля 2009 года по 01 июня 2011 года и с 02 июня 2011 года по 14 мая 2012 года в должности санитарки-палатной, за исключением спорных периодов, зачтены ответчиком в специальный стаж истицы.

Согласно статье 19 часть 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии ), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии ).

Поэтому суд считает необходимым, восстанавливая нарушенное право истицы на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьёй 39 Конституции РФ, обязать ГУ УПФР в Оричевском районе необходимым назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 01 декабря 2016 года, то есть со дня достижения ей возраста 52 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды её работы санитаркой палатной с совмещением обязанностей санитарки-буфетчицы с 01 декабря 2009 года по 30 апреля 2010 года и с 02 сентября 2010 года по 14 мая 2012 года в КОГКУ «<данные изъяты>», за исключением периода работы с 11 мая 2011 года по 01 июня 2011 года нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 01 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.