Решение № 2А-365/2026 2А-365/2026~М-229/2026 М-229/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-365/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск-Илимский 09 апреля 2026 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоневич М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильеве А.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-365/2026 по административному иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее по тесту – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение.

В обоснование административного искового заявления указано, что *** он обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлениями: о выдаче копии пенсионного дела, о предоставлении письменного пояснения о расчете страховой пенсии по старости, о выдаче справки по форме СЗИ-ИЛС. Однако ответ на поданные заявления так и не был административным ответчиком предоставлен в установленные законом сроки. ФИО1 *** обратился с жалобой о непредставлении ответов, однако ответ так же не был предоставлен в установленные законом сроки.

Не предоставление информации о расчете пенсии лишает административного истца возможности в полной мере реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение и защиту от произвола со стороны государственных органов. Отсутствие прозрачности в расчете пенсии порождает недоверие к пенсионной системе в целом и может привести к обоснованным сомнениям в справедливости начисления выплат. Кроме того, невозможность проверить правильность расчета пенсии может привести к тому, что административный истец будет получать выплаты в меньшем размере, чем положено по закону, что, безусловно, негативно скажется на его материальном положении и на уровне жизни. В более широком смысле, игнорирование запросов граждан подрывает авторитет государственных институтов и создает прецедент безнаказанности для должностных лиц, не исполняющих свои обязанности.

В связи с изложенным просит суд признать незаконными действия (бездействия), выразившиеся в отказе предоставить письменное разъяснение о порядке расчета страховой пенсии по старости; возложить обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем предоставления письменного разъяснения о порядке расчета страховой пенсии по старости.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснил, что *** обратился к административному ответчику с заявлениями, на которые ответы даны не были. В связи, с чем в сентябре обратился с жалобой, на которую ответ также не получил.

Представитель административного ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражая указал, что административному истцу на поданные заявления был дан единый ответ ***. Кроме этого на поступившую жалобу так же был дан ответ. Ответы направлены в сроки, предусмотренные действующим законодательством. Направленная в адрес административного истца корреспонденция возвращена.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.

В судебном заседании установлено *** ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлениями о выдаче справки по форме СЗИ-ИЛС, о предоставлении письменного пояснения о расчете страховой пенсии по старости, о выдаче копии пенсионного дела, а так же документов, содержащихся в материалах пенсионного дела, посредством почтовой связи, что подтверждается представленным в материалы дела кассовым чеком от *** (ШПИ: ***).

*** ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с жалобой об оказании в содействии в восстановлении нарушенных прав, выразившихся в отсутствии ответов на ранее поданные им обращения. Жалоба направлена посредством почтовой связи, что подтверждается кассовым чеком от *** (ШПИ: ***).

Поскольку ФИО1 не получил ответы на указанные обращения в установленные сроки, то обратился в суд с указанным административным иском, указывая на нарушение своих прав.

При разрешении административного иска суд учитывает следующие положения закона.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе осуществляет: назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению.

Согласно ч. 1, 3 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, что предусмотрено ч. 1 ст. 10 ФЗ №59-ФЗ.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 12 ФЗ №59).

Судом установлено и из материалов дела следует, что письменные обращения ФИО1 от 02.072025 года, поступили в ОСФР по Иркутской области *** и были зарегистрированы за номерами *** от ***, *** от ***, *** от *** соответственно.

В ответ на обращения *** от ***, *** от ***; 08*** от *** ОСФР по Иркутской области подготовлен ответ ***л от 29.07.2025г.

Указанный ответ направлен в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, а именно: ***.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** почтовая корреспонденция ФИО1 получена не была, в связи с истечением срока хранения письмо возвращено отправителю.

Письменное обращение ФИО1 от *** (жалоба, об оказании в содействии в восстановлении нарушенных прав, выразившихся в отсутствии ответов на ранее поданные им обращения), поступило в ОСФР по *** *** и было зарегистрировано за номером ***л.

ОСФР по *** данное обращение было рассмотрено, подготовлен ответ ***л от ***

Указанный ответ направлен в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, а именно: *** ***.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, почтовая корреспонденция ФИО1 получена не была, в связи с истечением срока хранения письмо возвращено отправителю.

В подтверждение исполнения положений ФЗ от *** N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» административным ответчиком так же представлены скриншоты входящей и исходящей корреспонденции в системе электронного документооборота, согласно которым подтверждается регистрация ответов №*** от ***, ***л от ***, направленных в адрес ФИО1

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд считает установленным, что в действиях административного истца отсутствуют признаки действий не соответствующих нормативным правовым актам, в данном случае соблюдены положения ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а так же отсутствует нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, все поступившие от ФИО1 обращения административным ответчиком рассмотрены, на них даны ответы в установленные законом сроки, в связи с чем со стороны административного ответчика отсутствует незаконное бездействие, и требования административного истца о признании незаконным бездействия подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия административного ответчика, то производные от него требования о возложении на ОСФР по *** обязанности устранить нарушения также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме. Мотивированное решение судом изготовлено 17.04.2026.

Председательствующий М.Ф. Антоневич