Решение № 2-1687/2018 2-1687/2018~М-1424/2018 М-1424/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1687/2018

К делу №2-1687/18 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2018 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации Абинского городского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Спольвинт <данные изъяты> к администрации Абинского городского поселения о расторжении договора аренды земельного участка №0100012385 от 19 августа 2014 года и обязании администрацию предоставить на праве аренды пригодный для индивидуального жилищного строительства земельный участок, взамен непригодного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Абинского городского поселения, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка №0100012385 от 19 августа 2014 года, заключенный между администрацией МО Абинский район и ФИО1, площадью 812 кв.м., с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, сроком до 2024 года, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Абинского городского поселения в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО1 земельный участок на праве аренды сроком на 10 лет в г. Абинске Краснодарского края для индивидуального жилищного строительства взамен непригодного. Требования мотивированы тем, что постановлением администрации МО Абинский район от 15 августа 2014 года №1426 ФИО1 был предоставлен земельный участок в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства по результатам проведения публичных слушаний. Информация о предоставлении данного земельного участка была опубликована в газете Абинского района «Восход» от 08 октября 2013 года №118 (10296). 19 августа 2014 года между администрацией МО Абинский район и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства <данные изъяты>, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, сроком до 2024 года. В начале 2015 года ФИО1 была заказана топографическая съемка вышеуказанного земельного участка для получения разрешения на строительство, однако в последующем стало известно, что спорный земельный участок в 1992 году был предоставлен на праве бессрочного пользования для строительства жилого дома ФИО6 В связи с нецелесообразностью сохранения договора аренды, а также невозможностью использования земельного участка по назначению, ФИО1 вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления и обязать администрацию Абинского городского поселения предоставить ей на праве аренды сроком на 10 лет земельный участок, пригодный для индивидуального жилищного строительства.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление ФИО1 по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО Абинский район №1426 от 15 августа 2014 года ФИО1 для индивидуального жилищного строительства был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сроком на 10 лет.

19 августа 2014 года между администрацией муниципального образования Абинский район и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, сроком до 14 августа 2024 года.

29 августа 2014 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю была проведена государственная регистрация договора аренды земельного участка для индивидуально жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО1 по результатам проведенных публичных слушаний. Информация о предоставлении в аренду земельного участка была опубликована в газете Абинского района «Восход» от 08 октября 2013 года №118 (10296).

Также, из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 была изготовлена топографическая съемка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для получения разрешения на строительство.

Однако, распоряжением главы администрации г. Абинска от 10 ноября 1992 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО6 в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство. ФИО6 был получен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, а также был утвержден план размещения строений на земельном участке, рас положенном по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о замене ранее предоставленного ей в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, на равнозначный земельный участок. Однако, ей было отказано, поскольку земельным законодательством не предусмотрена процедура замены земельного участка и было рекомендовано обратиться в суд.

В силу ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной, степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

На основании ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 не знала о том, что данный земельный участок уже принадлежит на праве бессрочного пользования ФИО6, который был предоставлен ему для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, ФИО1 использовать земельный участок для строительства индивидуального жилого дома не имеет возможности, а следовательно, договор аренды земельного участка от 19 августа 2014 года №, расположенного по адресу: <данные изъяты>:32, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, заключенный между администрацией МО Абинский район и ФИО1, подлежит расторжению.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствий со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.307 ГК РФ одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

Таким образом, в соответствии с действующим земельным законодательством в настоящее время администрация Абинского городского поселения не вправе самостоятельно произвести замену земельного участка без проведения аукциона, а учитывая, что права ФИО1, как арендатора земельного участка, были нарушены, суд полагает возможным возложить на администрацию Абинского городского поселения обязанность предоставить ФИО1 в аренду другой пригодный для индивидуального жилищного строительства земельный участок, без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Абинского городского поселения о расторжении договора аренды земельного участка <данные изъяты> от 19 августа 2014 года и обязании администрацию предоставить на праве аренды пригодный для индивидуального жилищного строительства земельный участок, взамен непригодного удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 19 августа 2014 года, заключенный между администрацией МО Абинский район и ФИО1, <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю прекращения права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, у ФИО1, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 23-23-18/2005/2014-468.

Обязать администрацию Абинского городского поселения в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО1 земельный участок на праве аренды сроком на 10 лет в г. Абинске Краснодарского края для индивидуального жилищного строительства взамен непригодного земельного участка, <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 26 июля 2018 года.

Председательствующий