Решение № 2А-168/2020 2А-168/2020~М-148/2020 М-148/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-168/2020

Дело № 2а-168/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года п. Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Кузьминой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в зале Милославского районного суда Рязанской области административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы и пени. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать земельный налог и налог на имущество физических лиц.В 2015 и 2016 годах за ФИО1 зарегистрировано следующее имущество: жилой дом с кадастровым номером 62:07:0010103:323, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 150,9 кв.м., дата регистрации права 05.05.2015 года; земельный участок с кадастровым номером 62:07:0010103:258, расположенный по адресу: <Адрес> площадью 1473 кв.м., дата регистрации права 05.05.2015 года Задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.12.2016 года составила 222 рубля, по сроку уплаты 01.12.2017 года - 1714 рублей. Задолженность по земельному налогупо сроку уплаты 01.12.2016 года составила 246 рублей, по сроку уплаты 01.12.2017 года - 368 рублей. Административному ответчику были направлены налоговые уведомления. В связи с наличием недоимки административному ответчику были направлены требованияоб уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.09.2017 года № 4199 и от 13.02.2018 года № 4980. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом были начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере09 рублей 67 копеек за период с 01.05.2017 года по 21.09.2017 года, по земельному налогу - в размере 22 рубля 95 копеек за период с 02.12.2016 года по 21.09.2017 года и 07 рублей 03 копейки за период с 02.12.2017 года по 12.02.2018 года. В связи с изложенным административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского района Рязанской области недоимку по земельному налогу и пени, а также недоимку по налогу на имущество физических лиц и пени в указанном выше размере.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц и пени следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьёй 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в частности, жилой дом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком и обязана уплачивать земельный налог и налог на имущество физических лиц.В 2015 и 2016 годах за ФИО1 зарегистрировано следующее имущество: жилой дом с кадастровым номером 62:07:0010103:323, расположенный по адресу: <Адрес> площадью 150,9 кв.м., дата регистрации права 05.05.2015 года; земельный участок с кадастровым номером 62:07:0010103:258, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 1473 кв.м., дата регистрации права 05.05.2015 года Задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.12.2016 года составила 222 рубля, по сроку уплаты 01.12.2017 года - 1714 рублей. Задолженность по земельному налогупо сроку уплаты 01.12.2016 года составила 246 рублей, по сроку уплаты 01.12.2017 года - 368 рублей.Административному ответчику были направлены налоговые уведомления. В связи с наличием недоимки административному ответчику были направлены требованияоб уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.09.2017 года № 4199 и от 13.02.2018 года № 4980.

В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что в адрес административного ответчика налоговым органом направлены налоговые уведомления от 13.09.2016 года № 74144449, в котором начислены земельный налог за спорный земельный участок за 2015 год в размере 246 рублей и налог на имущество физических лиц за спорный жилой дом за 2015 год в размере 222 рубля, и от 21.09.2017 года № 68533157, в котором начислены земельный налог за спорный земельный участок за 2016 год в размере 368 рублей и налог на имущество физических лиц за спорный жилой дом за 2016 год в размере 1714 рублей.

28.09.2017 года налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 4199 об уплате налогов согласно налоговому уведомлению от 13.09.2016 года № 74144449 за 2015 год и пени, в котором установлен срок исполнения требования до 31 октября 2017 года.

20.02.2018 года в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № 4980 от 13.02.2018 года об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год согласно налоговому уведомлению от 21.09.2017 года № 68533157 и пени, общая сумма задолженности 2607 рублей 88 копейки, в котором установлен срок исполнения требования до 14 мая 2018 года.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения, а именно, не позднее 14 ноября 2018 года.

Между тем, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени было направлено мировому судье судебного участка № 42 судебного района Милославского районного суда Рязанской области 17 января 2020 года. При этом данное заявление не содержало ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

11 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 42 судебного района Милославского районного суда Рязанской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени, который был отменен 17 февраля 2020 года. В Милославский районный суд Рязанской области настоящий административный иск направлен 04 августа 2020 года.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Учитывая, что административный истец подал административный иск в Милославский районный суд Рязанской области в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, однако, на дату обращения административного истца в Милославский районный суд Рязанской области с требованием о взыскании задолженности с ФИО1 04 августа 2020 года налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока обращения в суд со дня истечения срока для добровольной уплаты налога, указанного в требовании об уплате налога, ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд, оценивая изложенные выше доказательства, признавая их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения спора, и, анализируя их в совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском сроков обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: