Решение № 2А-3759/2021 2А-3759/2021~М-3051/2021 М-3051/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-3759/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Щёлково <адрес>

«06» июля 2021 года

Щёлковский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-3759-2021 по административному иску МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России N № по <адрес> обратилась с настоящим административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан платить установленные законом налоги и сборы. Сумма задолженности на дату составления настоящего административного искового заявления по налогу на имущество физических лиц, взымаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год; налогу на имущество физических лиц, взымаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ год; транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поседений за ДД.ММ.ГГГГ год; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в грибницах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год; пени составляет <данные изъяты> рублей.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года направлено налоговое уведомление №, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также установлен срок добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. ст. 39, 70 НК РФ поскольку указанные суммы налога ответчиком уплачены не были, налогоплательщику направлялось требование об уплате налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком добровольной уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей, в связи с чем по заявлению Межрайонной ИФНС России N № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа сумм задолженности по налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление подано налоговым органом в <адрес> городской суд <адрес> в пределах установленного срока.

ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес> городского суда административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Определение об оставлении без рассмотрения было направлено в Межрайонную ИФНС России № № по <адрес> и получено лишь ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем в кратчайшие сроки подано административное исковое заявление — ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая пропуск срока исковой давности, административный истец просит восстановить пропущенный срок исковой давности, взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взымаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей; налог на имущество физических лиц, взымаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей; пени в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поседений за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей; пени в размере <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в грибницах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты><данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей; а всего на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

На имя ФИО1 зарегистрировано следующее имущество: иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес> жилой дом по адресу <адрес> квартира по адресу: <адрес><адрес>; нежилое здание, магазин, пристройка к магазину, сооружение по адресу: <адрес><адрес> (<адрес> здание производственного назначения по адресу: <адрес><адрес><адрес>; торговый комплекс по адресу: <адрес> транспортное средство «<данные изъяты>», земельные участки по адресу: <адрес><адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; в связи с чем, ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года начислен налог на имущество физических лиц, взымаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов; налог на имущество физических лиц, взымаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений ; транспортный налог с физических лиц; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поседений за ДД.ММ.ГГГГ год ; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в грибницах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму <данные изъяты> рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29).

Ввиду неуплаты налога административному ответчику сформировано и направлено требование N № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате задолженности в сумме <данные изъяты>. Согласно названному требованию, по состоянию на дату его формирования ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> рублей (л.д.30-31).

Должником требование не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа сумм задолженности по налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление подано налоговым органом в <адрес> городской суд <адрес> в пределах установленного срока.

ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес> городского суда административное исковое заявление оставлено без рассмотрения (л.д.48-49). Определение административным истцом не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда.

Повторно с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с административного ответчика административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть административный истец с учетом требований ст. 48 НК РФ обратился в суд с пропуском установленного законодательством срока.

При таких обстоятельствах, поскольку судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, срок на подачу административного искового заявления истек, с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с административного ответчика административный истец обратился в суд лишь через два года - ДД.ММ.ГГГГ, то есть административный истец с учетом требований ст. 48 НК РФ обратился в суд с пропуском установленного законодательством срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с его пропуском по причине неполучения определения Щёлковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Однако указанное не является основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, поскольку бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (абз.4 п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие, что направленная им почтовая корреспонденция с копией определения суда от 04.12.2019 года не доставлена ей по обстоятельствам, не зависящим от него.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.03.2010 № 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Учитывая изложенное, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к административному ответчику, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с настоящим административным иском. Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным иском не представлено.

Поскольку в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать МИФНС России № по <адрес> в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Исковые требования МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взымаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, налога на имущество физических лиц, взымаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поседений за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в грибницах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области в течение одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья

подпись

А.А. Фомичев

Полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.