Решение № 2-2044/2025 2-2044/2025~М-1603/2025 М-1603/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-2044/2025

Дело № 2-2044/2025

26RS0002-01-2025-003735-19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Махтиевой З.Ж.,

с участием

представителя истца Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес обезличен> – ФИО, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес обезличен> к ФИО, с участием третьего лица администрации <адрес обезличен>, о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,

установил:

представитель Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес обезличен> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО, с участием третьего лица администрации <адрес обезличен>, о взыскании государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта.

В обоснование исковых требований указано, что <дата обезличена> комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес обезличен> обратилась ФИО, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес обезличен>, с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь населению <адрес обезличен> на основании социального контракта, установлена <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес обезличен>», оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, утвержденным Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению <адрес обезличен> на основании социального контракта». На основании заявления от <дата обезличена> и в соответствии с Законом <номер обезличен>-кз, <дата обезличена> между Истцом и Ответчиком заключен социальный контракт на развитие деятельности по производству снеков из круп со сроком действия с <дата обезличена> по <дата обезличена>. В соответствии с документами, представленными Ответчиком (заявление, бизнес план) ей была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в сумме 350000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей. Ответчиком разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта. Выплата денежных средств в сумме 350000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей произведена на лицевой счет ФИО <дата обезличена>. В соответствии с пунктами 4.2 - <дата обезличена> социального контракта Ответчик обязалась выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: - в июне -июле 2024 года заключить договор аренды помещения; - в июне-августе 2024 оказывать услуги по производству снеков; - в июне-августе 2024 года приобрести упаковки в соответствии с выбранным видом деятельности; - в июне-августе 2024 года приобрети сырье и ингредиенты в соответствии с выбранным видом деятельности; - осуществлять деятельность по оказанию услуг по производству снеков в период действия настоящего социального контракта с <дата обезличена> по 31.05.2025 и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего контракта (пункт 4.2.9);- ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставлять Истцу отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на период действия социального контракта (пункт <дата обезличена>). Ответчиком был предоставлен отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за июнь 2024 года, из которого следует, что деятельность им не осуществлялась, все основные средства, материалы и оборудование находятся в наличии в исправном состоянии. С июля 2024 года Ответчиком перестали предоставляться отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, о расходовании перечисленных денежных средств на приобретение оборудования в соответствии с выбранным видом деятельности, не заключался договор аренды помещения, не приобреталось сырье, ингредиенты и упаковки в соответствии с выбранным видом деятельности, не оказывались услуги по производству снеков, вследствие чего нарушены вышеуказанные условия социального контракта. Факт недобросовестности Ответчика заключается в невыполнении условий социального контракта и мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации, что подтверждается предоставленным ответчиком отчетом за июнь 2024 года, где отсутствуют сведения об оказании услуг по производству снеков. Таким образом, пренебрегая взятыми на себя обязательствами, злоупотребляя своим правом, Ответчик не выполнил условия заключенного с Истцом социального контракта, который в соответствии с положениями пунктов 9.9, 9.10 социального контракта, был досрочно расторгнут <дата обезличена>. Ответчику направлено уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором ему сообщено о расторжении социального контракта <дата обезличена> в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем по причинам, не являющимся уважительными, а также о необходимости возмещении в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 350000,00 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей. Однако, до настоящего времени неправомерно полученные денежные средства Ответчиком не возвращены. Истцом соблюден досудебный порядок рассмотрения данного спора. Иным путем решить данный вопрос, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. На основании изложенного просят суд: взыскать в пользу комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) с ФИО, <дата обезличена> года рождения, выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000,00 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес обезличен> – ФИО просила об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик ФИО, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил. Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик надлежаще извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по известным адресам по месту регистрации и по месту жительства, суд приходит к выводу, что требования ст. 113 ГПК РФ о надлежащем извещении стороны по делу судом выполнены.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом ст.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации

Статьей 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

В соответствии с ч. 1 ст.5 Федерального закона от <дата обезличена> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес обезличен> регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес обезличен>» (далее – <адрес обезличен> от <дата обезличена> «56-кз).

Согласно ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> «56-кз целями оказания государственной социальной помощи являются: поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан; поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Согласно ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> «56-кз государственная социальная помощь основана на принципах: заявительности о нуждаемости в государственной социальной помощи граждан; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; адресного использования бюджетных средств.

Согласно п.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> «56-кз государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключаемого по форме, устанавливаемой <адрес обезличен>, оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, определяемом <адрес обезличен>.

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи населению <адрес обезличен> на основании социального контракта (далее - Порядок).

Согласно п.7 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта, оказываемая в виде денежной выплаты, используется гражданином, претендующим на ее получение, исключительно на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:

1) поиск работы;

2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности лиц, доходы от которой облагаются налогом на профессиональный доход, деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

3) ведение личного подсобного хозяйства;

4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах (услугах) дошкольного и школьного образования). Перечень товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства и товаров для обеспечения в услугах дошкольного и школьного образования устанавливается министерством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата обезличена> в комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес обезличен> обратилась ФИО с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта.

На основании заявления от <дата обезличена> и в соответствии с Законом <номер обезличен>-кз, <дата обезличена> между Истцом и Ответчиком заключен социальный контракт на развитие деятельности по производству снеков из круп со сроком действия с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии с документами, представленными Ответчиком (заявление, бизнес план) ей была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в сумме 350000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Ответчиком разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта.

Выплата денежных средств в сумме 350000,00 (триста пятьдесят тысяч) рублей произведена на лицевой счет ФИО <дата обезличена>.

В соответствии с пунктами 4.2 - <дата обезличена> социального контракта Ответчик обязалась выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: - в июне -июле 2024 года заключить договор аренды помещения; - в июне-августе 2024 оказывать услуги по производству снеков; - в июне-августе 2024 года приобрести упаковки в соответствии с выбранным видом деятельности; - в июне-августе 2024 года приобрети сырье и ингредиенты в соответствии с выбранным видом деятельности; - осуществлять деятельность по оказанию услуг по производству снеков в период действия настоящего социального контракта с <дата обезличена> по 31.05.2025 и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего контракта (пункт 4.2.9);- ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставлять Истцу отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на период действия социального контракта (пункт <дата обезличена>).

Согласно п.4 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> «56-кз оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Ответчиком был предоставлен отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за июнь 2024 года, из которого следует, что деятельность им не осуществлялась, все основные средства, материалы и оборудование находятся в наличии в исправном состоянии.

С июля 2024 года Ответчиком перестали предоставляться отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, о расходовании перечисленных денежных средств на приобретение оборудования в соответствии с выбранным видом деятельности, не заключался договор аренды помещения, не приобреталось сырье, ингредиенты и упаковки в соответствии с выбранным видом деятельности, не оказывались услуги по производству снеков, вследствие чего нарушены вышеуказанные условия социального контракта.

Факт недобросовестности Ответчика заключается в невыполнении условий социального контракта и мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации, что подтверждается предоставленным ответчиком отчетом за июнь 2024 года, где отсутствуют сведения об оказании услуг по производству снеков.

Таким образом, пренебрегая взятыми на себя обязательствами, злоупотребляя своим правом, Ответчик не выполнил условия заключенного с Истцом социального контракта, который в соответствии с положениями пунктов 9.9, 9.10 социального контракта, был досрочно расторгнут <дата обезличена>.

Ответчику направлено уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором ему сообщено о расторжении социального контракта <дата обезличена> в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем по причинам, не являющимся уважительными, а также о необходимости возмещении в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 350000,00 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей.

До настоящего времени сумма в размере 350000,00 рублей ответчиком не возвращена.

Как установлено в судебном заседании, требования истца ответчиком не были исполнены, на уведомления ответа не последовало.

В соответствии со ст. ст. 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 309, 314 ГК РФ, проанализировав условия социального контракта на получение единовременной выплаты, приходит выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика полученной единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей, поскольку ФИО нарушены условия социального контракта в части выполнения мероприятий программы, а именно не представлено отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, что является безусловным основанием для возврата в бюджет <адрес обезличен> части единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку, истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика бюджет муниципального образования <адрес обезличен> в размере 11250 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес обезличен> к ФИО, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО, <дата обезличена> года рождения, в пользу Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО, <дата обезличена> года рождения, в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> государственную пошлину в размере 11250 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16.06.2025 года.

Судья Ю.С. Романенко