Решение № 2А-28/2019 2А-28/2019(2А-520/2018;)~М-539/2018 2А-520/2018 М-539/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-28/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года

г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-28/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в исковом заявлении просит суд взыскать с административного ответчика в доход государства задолженность по земельному налогу в размере 450 рублей и пени в размере 125 рублей 56 копеек, всего 575 рублей 56 копеек.

В обоснование административного иска истец указал, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога. Налоговым органом ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате налога на землю № за 2013 год и № за 2014 год, а также требования об уплате налогов от 17 декабря 2014 года и от 30 октября 2015 года, которые не были исполнены. Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ответчика был отменен определением мирового судьи от 21 августа 2018 года.

На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании абзаца 3 ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 данной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине указанный срок может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 1/9 от 11.06.1999 года, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ № 479-О-О от 22.03.2012 года, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до 5 ноября 2014 года земельного налога в размере 314 рублей, 24 декабря 2014 года ответчику направлено требование об уплате в срок до 30 января 2015 года земельного налога в размере 314 рублей и пени в размере 65 рублей 83 копейки. Данное требование в полном объеме не исполнено, пени в размере 40 рублей 68 копеек не уплачены. Также ответчику направлено налоговое уведомление № от 6 апреля 2015 года об уплате в срок до 1 октября 2015 года земельного налога в размере 450 рублей, 5 ноября 2015 года ответчику направлено требование об уплате в срок до 26 января 2015 года земельного налога в размере 450 рублей и пени в размере 85 рублей. До настоящего времени указанное требование не исполнено, задолженность по налогу составляет 450 рублей, по пени – 84 рубля 88 копеек.

Исходя из указанного и положения абзаца 3 ч.2 ст.48 НК РФ, предусмотренный законом шестимесячный срок обращения в суд истек 30 июля 2018 года.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 9 августа 2018 года, то есть по истечении указанного срока, ходатайство о его восстановлении не заявлено, следовательно, данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Отмена вынесенного мировым судьей судебного приказа не может быть учтена в качестве основания применения положений п.3 ст.48 НК РФ, поскольку само по себе вынесение судебного приказа не означает восстановления этого срока, исходя из отсутствия специальных норм, регулирующих вопрос о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС РФ, в случаях истечения срока для обращения с таким требованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Судья М.С.Баймишев