Решение № 2А-1558/2024 2А-1558/2024~М-1201/2024 М-1201/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-1558/2024

УИД 30RS0008-01-2024-001853-90

а/д № 2а-1558/2024


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Силаковой Ю.Н.,

при секретаре Амосовой М.М.,

рассмотрев административное дело по иску прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Икрянинского района Астраханской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Икрянинского района Астраханской области проведена проверка Постановления муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» от 06.07.2011 № 65-п «Об административном регламенте администрации муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет» (далее Регламент). В ходе проверки установлено, что в Регламенте предусмотрена возможность продления сроков рассмотрения обращений «не более чем на 1 месяц», что противоречит Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривающий 30 дневный срок.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с действующим законодательством Постановления муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» от 06.07.2011 № 65-п «Об административном регламенте администрации муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет» по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет» незаконным. Обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно привести в соответствии с действующим законодательством Постановление муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» от 06.07.2011 № 65-п «Об административном регламенте администрации муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет» по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрацию муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет», заменив в абз. 23 п. 3.2.3 формулировку «не более чем на 1 месяц» на «не более чем на 30 дней».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Винокурова Д.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - администрация муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Икрянинского района Астраханской области проведена проверка Постановления муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» от 06.07.2011 № 65-п «Об административном регламенте администрации муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет» (далее Регламент).

Установлено, что в абз. 23 п. 3.2.3 регламента указано, что в случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на один месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину и основанием необходимости продления сроков.

Данные факты подтверждаются исследованными в судебном заседании фотоматериалами.

Указанные выше обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц, граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются в Регламенте имеются несоответствия с требованиями действующего законодательств, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 175 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с действующим законодательством Постановления муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» от 06.07.2011 № 65-п «Об административном регламенте администрации муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет» по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет» незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно привести в соответствии с действующим законодательством Постановление муниципального образования «Сельское поселение Оранжерейнинский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» от 06.07.2011 № 65-п «Об административном регламенте администрации муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет» по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрацию муниципального образования «Оранжерейнинский сельсовет», заменив в абз. 23 п. 3.2.3 формулировку «не более чем на 1 месяц» на «не более чем на 30 дней».

Об исполнении решения суда сообщить в Икрянинский районный суд Астраханской области и прокурору Икрянинского района Астраханской области в течение одного месяца после истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16.01.2025 года.

Судья Ю.Н. Силакова