Решение № 2-1334/2026 2-1334/2026(2-7242/2025;)~М-5825/2025 2-7242/2025 М-5825/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-1334/2026

2-1334/2026 (2-7242/2025;)

05RS0031-01-2025-009735-19


Решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО14 к отделению СФР по Ставропольскому краю и отделению СФР по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей,

установил:

ФИО1 (Далее –Истица) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения, которым отказано в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и возложении обязанности на выплатить меру социальной поддержки "Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с момента подачи заявления.

В обосновании исковых требований Истица указала, что является матерью несовершеннолетнего ребенка –ФИО4 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Через портал "Государственных услуг" направлены вОтделениепенсионного и социального страхования Российской Федерации по<адрес> обращения (заявления) о назначении пособия, в удовлетворении которых было дважды отказано по основаниям предусмотренным пунктом 31, подпункта «в» "Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от16.12.2022N 2330 и статьи 9 Федерального закона от19.05.1995N 81 –ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Решение Ответчика –Отделенияпенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан и Отделенияпенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, которыми отказано в назначении мер социальной поддержки, Истица считает незаконными, и просит суд:

признать незаконными РешениеОтделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации поРД (ИНН/0541001139) от21.02.2025за N 0001.000292/2025-0579412 и РешениеОтделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСтавропольскому краю (№) от 01.11.2025за N 26-14/62805л об отказеФИО1 в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка:ФИО4 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ рождения;

признать за ФИО1 ФИО18 право на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО4 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Отделения СФР по РД (№ в пользу ФИО1 ФИО19 денежные средства в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО4 ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с февраля 2025 в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от ФИО20.12.2022 № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

ИстецФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСтавропольскому краю ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям изложенным в письменных возражениях

Извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения гражданского дела остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки в судебное заседание не известили.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, но уведомленных надлежащим образом, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

Федеральный закон от19.05.1995N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту также Федеральный закон от19.05.1995N 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно абзацу 1 статьи 9 Федерального закона от19.05.1995N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

В силу абзаца 5 вышеназванной статьи назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Кроме того, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от24.10.1997N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Как следует из материалов гражданского дела и из представленных Истцом доказательств,18.02.2025ИстицейФИО1 через личный кабинет «Портала государственных услуг» подано заявление за№.000292/2025-0186086 вОтделениепенсионного и социального страхования Российской Федерации о назначении мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием ребенка –ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

21.02.2025 принято решение Отделенияпенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД за№. 0001.000292/2025-0579412, которым отказаноФИО1 в назначении мер социальной поддержки, по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период. В комментарии решения об отказе в назначении мер социальной поддержки,Отделенияпенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД, также указано о том, что по данным ФНС не подтверждаются сведения о доходах по адвокатской деятельности. Для актуализации данных необходимо обратиться в ФНС и после повторно направить заявление.

В связи с полученным отказом в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, ИстицаФИО1 обратилась повторно в адрес ответчикаОтделениепенсионного и социального страхования Российской Федерации поСтавропольскому краюс заявлением о назначении мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием ребенка –ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

01.11.2025принято решение начальником отдела по установлению мер социальной поддержки Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСтавропольскому краю–Капниковой Э.В. за№.26-14/62805л, которым отказаноФИО1 в назначении мер социальной поддержки, по причине отсутствия доходов от предпринимательской деятельности (адвокат) за 2025 год, сведения о доходе от предпринимательской деятельности (адвокат). В связи с чем у Отделения отсутствуют основания для пересмотра ранее принятого решения об отказе в назначении единого пособия.

В ходе судебного разбирательствапредставительответчикаОтделенияпенсионного и социального страхования Российской Федерации поСтавропольскому краюЛихамановой Ю.П. было заявлено ходатайство об истребовании из Налогового органа сведений о доходах Истца за спорный период.

Судом истребованы у УФНС России сведения в отношении ФИО1 о доходах.

Из представленных Налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) сформированной в отношении ИстицыФИО1 усматривается о том, что доходы последней за отчетный период 2024 г. составили в размере 211 800 руб. и за отчетный период 2025 г.- в размере 271 360 руб. Налоговая декларация за отчетный период 2024 г. была сдана ДД.ММ.ГГГГ, а за отчетный период 2025 г. в ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально Истцу отказано в выплате пособия в соответствии с подпунктом "в" пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от16.12.2022N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка").

Однако, принятые решения об отказе ИстцуФИО1 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка нельзя признать законными на основании следующего.

Согласно указанным Правилам, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. Налоговые декларации Истцом ФИО1 представлены в налоговый орган в сроки не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 23 Правил, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ.N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

В соответствии с пунктом 29 Правил должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что сведения (документы) предоставляются организацией, в распоряжении которой они имеются, в порядке межведомственного взаимодействия или предоставляются непосредственно заявителем и в случае предоставления им неполного комплекта документов заявитель вправе предоставить недостающие документы самостоятельно. При этом уполномоченный орган в случае предоставления заявителем неполного комплекта документов, вправе вернуть заявление на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, при этом срок принятия решения приостанавливается до предоставления заявителем недостающих документов (сведений).

Разрешая исковые требования, суд учитывает то обстоятельство, что, ответчик имел возможность в силу пункта 23, 53, 54 Правил получить недостающие сведения о доходах истца, самостоятельно, в порядке электронного взаимодействия.

Истцу отказано ввиду ненадлежащего взаимодействия государственных органов, ответственность за действия которых, истец нести не может.

По вышеуказанной причине Истица ФИО1 не может быть лишена права на ежемесячное детское пособие, предусмотренное действующим законодательством.

При таких обстоятельствах доводы Ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований нельзя признать правильными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковых требований ФИО1 ФИО22 удовлетворить частично.

Признать незаконным решения ОСФР по Республике Дагестан от21.02.2025за N 0001.000292/2025-0579412 и решение ОСФР по Ставропольскому краю от 01.11.2025за N 26-14/62805л об отказе в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Признать за ФИО5 право на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Ставропольскому краю назначить ФИО1 ФИО23 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере установленном постановлением Правительства РФ рот ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме18 марта 2026 г.

Председательствующий З.А. Магомедова