Решение № 2-1227/2018 2-1227/2018~М-1088/2018 М-1088/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-1227/2018

К делу № 2-1227/ 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пер. Красный, 39, с. Покровское 04 октября 2018 года

Неклиновский район, Ростовская область

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи О.С. Курышко,

при секретаре Е.К. Григорян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о назначении пенсии. В обосновании своих требований она указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого льготного стажа. При этом, не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 15 дней) организатором внеклассной и внешкольной работы ФИО3 средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 7 месяцев 11дней) учителем математики ФИО3 средней школы I-III ступеней на территории Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 17 дней) период учебы. Считает, что ответчиком было незаконно отказано во включении указанных периодов работы в общий и льготный страховой стаж. Из трудовой книжки, а также из справки отдела Администрации Новоазовского района Донецкой народной республики от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы ФИО3 средней школы. Отказывая во включении данного периода в специальный стаж, ответчик указывает на то, что данная должность не была предусмотрена Списком льготных профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. Вместе с тем Типовым штатом средних общеобразовательных школ, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 года № 264, в средних общеобразовательных школах установлена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 (в ред. От 22.09.1993 № 953) предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, указана должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Полагает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в льготный стаж, поскольку она работала в государственном образовательном учреждении для детей, осуществляла педагогическую деятельность, наименование которой предусмотрено Списком. Спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготной профессии протекал на территории Республики Украина, которая в настоящее время является суверенным государством. Период работы в Республике Украина подлежит включению в стаж по действующему в тот период российскому законодательству. Справками отдела образования Администрации Новоазовского района Донецкой народной республики от 28.03.2018 года № 50, от 24.07.2018 года № 32,33, 34 подтверждается ее заработок в ФИО3 средней школе, в том числе подтверждена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, уплата единого социального взноса в Пенсионный фонд Украины за периоды 1993-2002, 2003-2007, 2008-2012, 2013-2014г.г. в спорный период. Ответчиком также не включен в общий стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ она не проживала на территории РФ, в связи с чем невозможно применить Постановление Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 года. Считает, что решение об отказе во включении периода ее учебы на территории РФ в общий трудовой стаж не основано на законе. Согласно диплому в 1982 году истец поступила в Таганрогский государственный педагогический институт, в 1987 году она окончила государственный педагогический институт. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 присвоена квалификация «учителя математики средней школы». По окончании образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя в Красноармейской средней школе Новоазовского района на территории Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики ФИО3 общеобразовательной школы I-III ступеней Новоазовского района на территории Украины.

Истец считает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии.

Истец просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 15 дней) организатором внеклассной и внешкольной работы ФИО3 средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12лет 7 месяцев 11дней) учителем математики ФИО3 средней школы I-III ступеней на территории Украины. Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 17 дней) период учебы. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 15 дней) организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 7 месяцев 11дней) учителем математики ФИО3 средней школы I-III ступеней на территории Украины. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ по Неклиновскому району в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной суду трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя математики Красноармейской средней школы Новоазовского района (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности учителя математики по переводу в Безыменскую среднюю школу (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы ФИО3 средней школы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком приступила к работе в должности заместителя директора по воспитательной работе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе на должность учителя математики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности учителя математики (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как усматривается из материалов дела, решением ГУ УПФР в Неклиновском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчета которого исключены периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы, так как на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживала на территории РФ, в связи с чем невозможно применить Постановление Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 года, а так же нет оснований для учета в общий трудовой стаж периода учебы с применением ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы ФИО3 средней школы, так как списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, данная должность не поименована; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики ФИО3 средней школы I-III ступеней на территории Украины, так как не подтверждена компетентными органами уплата взносов в Пенсионный фонд Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми ФИО3 средней школы, что подтверждается записями в трудовой книжке и ответом на запрос и.о. начальника отдела образования Администрации Новоазовского района Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Типовым штатом средних общеобразовательных школ, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 года № 264, в средних общеобразовательных школах установлена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, указана должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала учителем математики ФИО3 средней школы I-III ступеней на территории Украины, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Справками отдела образования Администрации Новоазовского района Донецкой народной республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ 34 подтверждаются суммы выплаченной ФИО1 заработной платы в ФИО3 средней школе, в том числе подтверждена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, уплата единого социального взноса в Пенсионный фонд Украины за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1 в спорный период подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста, в связи с чем, доводы представителя ответчика о несоответствии наименования должности, работала указана в трудовой книжке истца, списку должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии, как основание для отказа в иске, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

С учетом указанного обстоятельства, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 7 месяцев 11 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, разрешая требования истца об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 17 дней) суд не находит оснований для их удовлетворения, в связи с тем, что данные требования противоречат нормам действующего законодательства и полагает в удовлетворении указанных требований отказать, с учетом того, что истец об отказе от иска суду не заявлял.

Вместе с тем, при изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 15 дней) организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми ФИО3 средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 7 месяцев 11дней) учителем математики ФИО3 средней школы I-III ступеней на территории Украины.

Принимая во внимание, что с учетом указанного стажа, у истицы имеется требуемый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд полагает ее требования о назначении пенсии с момента обращения в отделение пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 15 дней) организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми ФИО3 средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 7 месяцев 11дней) учителем математики ФИО3 средней школы I-III ступеней на территории Украины и назначить ее пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 09 октября 2018 года