Решение № 2-1330/2024 2-222/2025 2-222/2025(2-1330/2024;)~М-1212/2024 М-1212/2024 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2-1330/2024

УИД: 66RS0025-01-2024-001671-96 г/д 2-222/2025


решение составлено

30.04.2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 17 апреля 2025 года Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.

с участием представителя истца адвоката Клюсовой Т.Б.

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа ЗАТО Свободный о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем спорного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от 28.10.2013, в квартире также зарегистрирована и проживает дочь ФИО4, которая не желает принимать участие в приватизации квартир ы. В 2024 году обратилась в администрацию ЗАТО Свободный с заявлением о предоставлении квартиры в собственность в порядке приватизации, в его удовлетворении было отказано, поскольку не представлены документы о ее регистрации в период с 22.04.2003 по 12.09.2003. Фактически с 2002 года проживала с отцом ФИО10 в <адрес>, поскольку нуждалась в постоянном постороннем уходе, с 2007 года установлена 2 группа инвалидности. Ей неизвестны причины, по которым отец периодически регистрировал ее в жилом доме, расположенном в д.Северная. ФИО5 умер д.м.г..

ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что с 2002 года по настоящее время истец проживает в спорной квартире, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, право на приватизацию жилого помещения не использовала.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал письменный отзыв, указав, что иск не подлежит удовлетворению.

ФИО4, привлеченная к участию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьями 3,10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное в ЗАТО Свободный, <адрес>, было предоставлено на основании ордера № 142 от д.м.г. ФИО6 на состав семьи из 2 человек: наниматель ФИО5, жена ФИО5

Постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный от д.м.г. № .... нанимателем спорной квартиры признана вместо ФИО5 – ФИО1

Договор социального найма жилого помещения с ФИО3 заключен 28.10.2013, дополнительным соглашением от 14.07.2024 в договор указан член семьи нанимателя дочь ФИО4.

Из копии финансового лицевого счета следует, что в квартире ФИО3 зарегистрирована с 06.10.2005 по настоящее время, также в квартире зарегистрирована ФИО4 – в период с 06.05.2014 по 26.01.2022, с 02.10.2023 по настоящее время.

Из паспортных данных на имя ФИО3 усматривается, что она была зарегистрирована по месту жительства в д.Северная, <адрес>, с 03.06.1985 по 21.04.2003, с 23.09.2003 по 19.09.2005.

Согласно справке главы администрации д.Северная от 11.09.2024, ФИО3 в период с 03.06.1985 по 21.04.2003 была зарегистрирована по адресу: д.Северная, <адрес>. 21.04.2003 выписана в связи с убытием в ЗАТО Свободный. Вновь зарегистрирована по данному адресу 23.09.2003. 16.05.2005 выписана в связи с убытием в ЗАТО Свободный. Основание для выдачи справки: архив, похозяйственнее книги за 1985-2006 годы.

Согласно справке главы территориального органа администрации д.Северная от 29.09.2016, ФИО3 в период с 03.06.1985 по 19.09.2005 была зарегистрирована в д.Северная, <адрес>.

Из справки паспортиста МКУ АХС от 10.09.2024 следует, что ФИО3 проживает и зарегистрирована по месту жительства в ЗАТО Свободный, <адрес>, с 06.10.2005 по настоящее время.

Согласно технического паспорта на жилой <адрес> д.Северная, собственником является ФИО3 на основании договора дарения от д.м.г..

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 периодически была зарегистрирована по месту жительства в д.Северная, <адрес>, в жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности.

Вместе с тем, отсутствуют документы, подтверждающие факт регистрации ФИО3 в период с 22.04.2003 по 22.09.2003.

Постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный от 20.09.2024 № 448 по результатам рассмотрения заявления ФИО3 с приложенными документами, ей отказано в приватизации жилого помещения, расположенного в ЗАТО Свободный, <адрес>, поскольку не представлены документы о регистрации ФИО3 за период с 22.04.2003 по 12.09.2003.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно разъяснений, данных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. При этом, в силу ст. 3 названного Закона РФ регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Поскольку истец не имеет возможности представить документ о ее регистрации по месту жительства в спорный период, они вправе реализовать свое право на обращение в суд.

Из искового заявления следует, что истец фактически с 2002 года проживает в спорной квартире, данные доводы подтвердил в судебном заседании представитель истца.

Из пояснений ФИО7, допрошенной в качестве свидетеля, следует, что ФИО3 в спорный период проживала в спорной квартире совместно с отцом ФИО5, после его смерти также осталась проживать в квартире.

Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде. Сам факт отсутствия регистрации в период с 22.04.2003 по 22.09.2003, учитывая, что судом установлено в данный период ее постоянное место жительство в ЗАТО Свободный, <адрес>, не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ФИО4, как лицо обладающее правом пользования данным жилым помещением на условиях социального найма и, следовательно, имеющая право участвовать в приватизации жилого помещения, выразила отказ от участия в приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации городского округа ЗАТО Свободный о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева

Копия верна. Судья О.В.Исаева