Решение № 2-6737/2025 2-961/2026 2-961/2026(2-6737/2025;)~М-4953/2025 М-4953/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-6737/2025

Дело № 2-961/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 03 марта 2026 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н., при секретаре Гималовой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ОСФР по Челябинской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения № от 13.05.2024г., № от 03.07.2024г., № от 24.03.2025г., возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж периодов работы с 04.01.1987г. по 05.05.1988г., с 01.02.2003г. по 31.10.2003г., с 01.11.2003г. по 06.12.2003г., с 08.12.2003г. по 01.08.2006г., с 14.07.2008г. по 29.02.2010г., с 01.03.2010г. по 10.09.2010г., а также период службы в армии с 17.05.1988г. по 16.05.1990г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.08.2024г.

В обоснование иска указал, что неоднократно обращался в ОСФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представил все необходимые документы. Решениями ответчика № от 13.05.2024г., № от 03.07.2024г., № от 24.03.2025г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. При подсчете стажа ответчик не включил вышеуказанные периоды, чем нарушил его право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивали.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения уточненного иска возражала. Представила отзыв на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО1, 16.08.1969г.р. в спорные периоды работал в СУ «Челябэнергострой» в качестве электрогазосварщика с 26.08.1987г. по 05.05.1988г., в ОАО «Оренбургэнерго» в качестве электросварщика, мастера по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС с 01.02.2003г. по 06.12.2003г., в ОАО «Оренбургэнергоремонт» в качестве мастера по ремонту оборудования котельного и пылеприготовительных цехов ТЭС с 08.12.2003г. по 01.08.2006г., в ЗАО «Уралэнергомонтаж» в качестве мастера, прораба по сварке с 14.07.2008г. по 10.09.2010г.

Решением ответчика № от 24.03.2025г., вышеуказанные период работы исключены из подсчета специального стажа, поскольку документально не подтвержден льготный характер работы. Согласно решения ОСФР специальный стаж по Списку № 2 составил 09 лет 06 месяцев 17 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев, величина ИПК более 30, продолжительность страхового стажа 34 года 01 месяц 01 день. Соответствующего возраста 55 лет истец достиг.

Разрешая требования истца о зачете периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение норм указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Закона установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данными Правилами установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно, в том числе в течение полного рабочего дня, непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 разделом ХХХ111 «Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «электрогазосварщикам» (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

Списком № 2 от 22.08.1956г. разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 о порядке применения Списков № 1 и № 2 от 1956 года пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке №2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Из указанных положений следует, что совмещение различных работ, таких как газосварщик и электросварщик, не является препятствием для включения таких работ в специальный стаж при соблюдении вышеуказанных условий.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако, до 01.01.1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 г. не требовалось.

Также за период до 01 января 1992 г. для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки.

Следовательно, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца по Списку № 2 период работы с 26.08.1987г. по 05.05.1988г. в качестве электрогазосварщика СУ «Челябэнергострой».

В соответствии со Списком № 2 от 1991г. разделом Х111 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000б-23362 предусмотрены мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.

В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы, представленная филиалом «Оренбургский», являющегося правопреемником ОАО «Оренбургэнергоремонт» от 17.04.2025г. № 33-02, подтверждающая работу истца по Списку № 3 раздел Х111 подраздел 2140000б код позиции 23362 в период с 08.12.2003г. по 01.08.2006г. Кроме того, согласно выписке из ИЛС по состоянию на 06.05.2024г. сведения о работе за указанный период сданы работодателем и приняты ОСФР с кодом льготы.

Следовательно, суд приходит к выводу о включении истцу в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 08.12.2003г. по 01.08.2006г.

Из выписки из ИЛС застрахованного лица по состоянию на 06.05.2024г. следует, что период работы с 01.02.2003г. по 31.10.2003г. и с 01.11.2003г. по 06.12.2003г. представлены с кодом льготы. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 13.06.2000г.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, периоды работы с 01.02.2003г. по 31.10.2003г. и с 01.11.2003г. по 06.12.2003г. подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2.

Разрешая требования истца о зачете в специальный стаж периодов работы с 14.07.2008г. по 29.02.2010г. в качестве мастера по сварке и с 01.03.2010г. по 10.09.2010г. в качестве прораба по сварке, суд исходит из следующего.

Списком № 2 от 1991г. № 10 разделом ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено мастерам строительных и монтажных работ код позиции 2290000б-23419 и производителям работ, код позиции 2290000б-24441, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Поскольку такие должности как прораб и мастер по сварке Списком № 2 не предусмотрены, оснований для включения их в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву с 17.05.1988г. по 16.05.1990г., суд исходит из следующего.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку службе в армии предшествовала работа по Списку № 2 в период с 26.08.1987г. по 05.05.1988г., соответственно суд приходит к выводу о зачете периода службы в армии по призыву в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с 17.05.1988г. по 16.05.1990г., но не более восьми месяцев 9 дней.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Поскольку в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды по Списку № 2 нашел свое подтверждение, истец имеет необходимую продолжительность специального стажа с учетом спорных периодов (14 лет 01 месяц 24 дня, при требуемом 12 лет и 6 месяцев) и страхового стажа (более 25 лет), соответствующего возраста достиг, суд приходит к выводу о наличии права истца на назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 с 16.08.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к ОСФР по Челябинской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решения ОСФР по Челябинской области от 13.05.2024г. №, от 03.07.2024г. №, от 24.03.2025г. №.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО11 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы с 26.08.1987г. по 05.05.1988г., с 01.02.2003г. по 31.10.2003г., с 01.11.2003г. по 06.12.2003г., с 08.12.2003г. по 01.08.2006г., период службы в армии по призыву с 17.05.1988г. по 16.05.1990г., но не более 08 месяцев 09 дней.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 16.08.2024г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2026г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>