Решение № 2А-499/2018 2А-499/2018 ~ М-2382/2018 М-2382/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-499/2018

Дело № 2а-499/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 мая 2018 года <адрес> УР

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Муллахметовой С.Г.,

с участием заместителя прокурора <адрес> УР Березина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

<адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на странице с URL - адресом http://pudost-adm.ru/pravovoy-likbez/6347-kak-pravilno-davat-vzyatku-prepodavatelyu.php, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование иска указано следующее. <адрес> УР в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции и мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет сайт http://pudost-adm.ru/pravovoy-likbez/6347-kak-pravilno-davat-vzyatku-prepodavatelyu.php, на страницах которого размещена статья «Как правильно давать взятку преподавателю», запрещенная для распространения в Российской Федерации. На сайте имеется информация, содержащая алгоритм действий по даче либо получению взятки, побуждающая общество давать и получать взятки, и предлагающая способы избегания наказания за данные преступления, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Доступ к сайту является свободным для неопределенного круга лиц.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации просит признать вышеуказанную информацию, информацией запрещенной к распространению в РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> УР Березин А.Н. поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель У. Р. по УР в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что указанный в заявлении прокурора сайт в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значится.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя У. Р. по УР.

Суд, выслушав пояснения заместителя прокурора <адрес> УР Березина А.Н., изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 5 статьи 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ) коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Согласно пп. «а» п.2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статьями 290, 291 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за получение и дачу взятки.

Как следует из материалов дела прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции и мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт http://pudost-adm.ru/pravovoy-likbez/6347-kak-pravilno-davat-vzyatku-prepodavatelyu.php, на страницах которого размещена статья «Как правильно давать взятку преподавателю», запрещенная для распространения в Российской Федерации.

Имеющаяся на интернет-страницах информация, содержащая алгоритм действий по даче либо получению взятки и предлагающая способы избегания наказания за данные преступления, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Сведений о включении вышеуказанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», а также о владельцах вышеуказанных сайтов суду не предоставлено.

Суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pudost-adm.ru/pravovoy-likbez/6347-kak-pravilno-davat-vzyatku-prepodavatelyu.php, информация о способах дачи, получения взятки, избегания наказания за данные преступления, нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, содержащую алгоритм действий по даче либо получению взятки и предлагающую способы избегания наказания за данные преступления, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pudost-adm.ru/pravovoy-likbez/6347-kak-pravilno-davat-vzyatku-prepodavatelyu.php, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL- адресом http://pudost-adm.ru/pravovoy-likbez/6347-kak-pravilno-davat-vzyatku-prepodavatelyu.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике для включения интернет - сайта http://pudost-adm.ru/pravovoy-likbez/6347-kak-pravilno-davat-vzyatku-prepodavatelyu.php в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Малопургинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья А.В. Бубякин