Решение № 2А-654/2021 2А-654/2021~М-572/2021 М-572/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-654/2021

УИД № 81 RS0006-01-2021-001262-64

Дело № 2а-654/2021


Решение

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 10 июня 2021 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе судьи Баяндиной Е.В.,

при секретаре Боталовой М.В.,

с участием прокурора Никитина Д.В.,

представителя административного истца Боталовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края к ОСП по гор. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю об уменьшении исполнительского сбора,

Установил:

Администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее Юсьвинского МО ПК) обратилась в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности на администрацию Юсьвинского МО ПК организовать проведение ремонта моста через реку Ратанка в <...> Пермского края в срок до 01 октября 2020 года. 14 января 2021 года в администрацию Юсьвинского МО ПК поступило постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29 января 2021 года. По объективным причинам исполнить решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, администрация округа не имела возможности. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения, 16 июня 2020 года заключен муниципальный контракт на проведение проектно-изыскательных работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги «Пожва-Е.Пожва», на которой расположено мостовое сооружение, подлежащее ремонту. Данные мероприятия являются первым этапом в организации проведения ремонта моста. Заключить контракт на выполнение указанных работ будет возможным только после прохождения государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости. В связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс РФ в октябре 2020 года подрядчиком не исполнены работы в соответствии с заключенным контрактом в полном объеме в установленный срок. После внесения изменений стоимость прохождения государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости объектов проектирования стала зависеть от стоимости строительно- монтажных работ и стала превышать стоимость заключенного муниципального контракта. В декабре 2020 года администрацией округа направлено письмо в Министерство транспорта Пермского края о включении в перечень объектов капитального строительства, не вошедших в адресную инвестиционную программу Пермского края в целях прохождения государственной экспертизы за счет субсидии бюджета Пермского края. Юсьвинский муниципальный округ является высокодотационным муниципальным образованием, объем дотаций из регионального фонда финансовой поддержки районов (городских округов) Пермского края на 2021 год утвержден в сумме 262 237,1 тыс. рублей, что в объеме собственных доходов местного бюджета составляет 73,3%. Просит уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 08 октября 2020 года до 37500 рублей.

В судебном заседании представитель администрации Юсьвинского МО ПК Боталова М.В. исковые требования поддержала, просила учесть, что администрация Юсьвинского МО ПК принимает все зависящие меры в целях исполнения решения суда.

Представитель Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав Боталову М.В., прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявление об уменьшении исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом, в силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим ФЗ.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П разъяснено, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В судебном заседании установлено, что 08 октября 2020 года на основании исполнительного листа № 2-1251 от 10 сентября 2019 года Кудымкарского городского суда (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва), судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю в отношении администрации Юсьвинского МО ПК возбуждено исполнительное производство №-ИП, и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. В добровольном порядке решение суда не исполнено.

11 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Юсьвинского МО ПК исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, Юсьвинский муниципальный округ Пермского края является высокодотационным муниципальным образованием, объем дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов Пермского края бюджету Юсьвинского муниципального округа на 2021 год утвержден в сумме 262237,1 тыс. рублей, что в объеме собственных доходов местного бюджета составляет 73,3%.

Оценив представленные доказательства, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки, принимая во внимание отсутствие денежных средств в бюджете Юсьвинского МО ПК, принятие мер должником, направленных на исполнение решения суда в установленные сроки, с учетом принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора с администрации Юсьвинского МО ПК на одну четверть от установленного размера с суммы 50 000 рублей до суммы 37500 рублей (50000:1/4=12500).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Заявление администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 08 октября 2020 года, подлежащего взысканию с администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора от 11 января 2021 года, на одну четверть от установленного размера, до суммы 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>