Решение № 2А-1320/2025 2А-1320/2025~М-1006/2025 М-1006/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-1320/2025

№ 91RS0008-01-2025-002115-26

№ 2а-1320/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 6 августа 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Прокопчук А.В.,

с участием пристава-исполнителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП по Республики Крым и г. Севастополю ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, заинтересованное лицо – ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД по г. Севастополю, МВД по Республике Крым,

установил:

30 июня 2025 года ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратился в суд с административным иском об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование своих требований указал, что ФИО3 является должником по сводному исполнительному производству №-СД, на общую сумму задолженности по штрафам ГИБДД в размере <данные изъяты> руб., которая на момент подачи настоящего заявления не погашена. Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, мер по погашению всей суммы задолженности, за нарушении правил ГИБДД не предпринял.

В судебном заседании административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП по Республики Крым и г. Севастополю ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации (л.д. 16), в соответствии с почтовым отслеживанием, сформированным на официальном сайте Почта России 28.07.2025 – неудачная попытка вручения ответчику судебного извещения, 05.08.2025 – возврат корреспонденции отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 37).

Представитель заинтересованного лица МВД по Республике Крым ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешения вопроса оставила на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД по г. Севастополю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени слушания дела уведомлено надлежащим образом (л.д. 36).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав пристава-исполнителя, исследовав материалы административного дела и собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно, судебный пристав-исполнитель является полномочным лицом на обращение в суд с требованием об ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что 03.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП по Республики Крым и г. Севастополю ФИО4 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 46).

На дату рассмотрения дела сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО3 включает в себя 36 исполнительных производств, возбужденных в период с 07.05.2025 по 16.06.2025, на основании постановлений, вынесенных ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД по г. Севастополю, о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 38, 45).

Сведений об обжаловании постановлений по делу об административном правонарушении не имеется, равно как и доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование им специальным правом, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, копия постановлений об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО3 были направлены в адрес должника (л.д. 39-44).

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО3 имеется водительское удостоверение <...>, выданное 29.07.2022, с разрешенными категориями В, В1, М (л.д. 47).

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД по г. Севастополю, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов подлежащих взысканию составляет <данные изъяты> руб., тем самым превышает <данные изъяты> руб.

Согласно представленной судебным приставом-исполнителем информации от 06.08.2025 в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры по розыску имущества должника: по данным ответов регистрирующих органов установлено, что у должника имеются счета в банках ВТБ/РНКБ. Постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскания на указанные счета должника находящиеся в указанных банках, однако удержания не производятся. Иных счетов в банках, согласно ответов, должник не имеет. Транспортные средства, недвижимое имущество должник не имеет (л.д. 38).

Таким образом, должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношению него временного ограничения на пользование специальным правом, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам. Доказательств того, что наложенное ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, либо о наличии иных, установленных ч. 4 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ обстоятельств, исключающих возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом административным ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что рассматриваемый административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить для должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение в пользовании специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, включающему 36 исполнительных документов, выданных ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД по г. Севастополю о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортными средствами на общую сумму 48 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.08.2025 г.

Председательствующий О.А. Пиун