Постановление № 5-113/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-113/2019

66RS0050-01-2019-000898-40

Дело № 5-113/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 27 сентября 2019 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Василенко С.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27.09.2019 года в Североуральский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, обвиняемого в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающий на территории Российской Федерации с 19.06.2018 года по настоящее время, то есть нарушает режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и уклоняется от выезда из РФ по истечению определенного законом срока пребывания в соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 25.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и является незаконно находящимся в Российской Федерации.

Правомерность и правильность составления данного протокола не оспорены, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств не поступило.

ФИО1 вину по предъявленному обвинению по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью и указал, что сожалеет о случившемся, проживает в России с 2018 года, состоял в браке, который впоследствии был признан недействительным. О том, что аннулировано разрешение на его временное проживание, не знал. Также не знал о принятом решении о не разрешении ему въезда в Россию, узнал об этом, когда пришел в ОВМ ОМВД России по г. Североуральску.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 и п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. В соответствии со ст.13.3 п. 5 настоящего Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ). В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Из материалов дела следует, что Управлением ФМС России по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданину <данные изъяты> ФИО1 давалось разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ аннулированное с указанной даты Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области на основании п.п. 2 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ в связи с использованием подложных документов (сообщением подложных сведений о себе либо цели своего пребывания в Российской Федерации). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Североуральского городского суда Свердловской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, брак, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 признан недействительным.

Данное обстоятельство подтверждено ФИО1 при рассмотрении дела, пояснившим, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также сведениями базы СПО «Мигрант-1».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют, и он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Доводы ФИО1 о том, что ему не было известно о незаконности пребывания на территории Российской Федерации, судом не принимаются, поскольку не имеют юридического значения.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, рассмотрев письменные материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, нашла своё подтверждение в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Совершенное им административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

В силу положений ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлен 26.09.2019 года.

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, данные о личности правонарушителя, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом требований п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длительности периода незаконного проживания на территории Российской Федерации, отсутствия у ФИО1 денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (адрес: 620060, <...>).

Штраф уплатить по реквизитам:

УИН 18880366190302868296; наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области при ОМВД России по г. Североуральску; банк получателя платежа: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; ИНН <***>; КПП 661701001, код ОКТМО 65755000; БИК 046577001, код бюджетной классификации 18811640000016020140; УИН 18880366190402102384 назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Североуральского городского суда от 27.09.2019 года в отношении ФИО1.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Постановление вынесено в печатном виде на компьютере.

Судья: Василенко С.Б.