Решение № 2А-3824/2019 2А-3824/2019~М-3090/2019 М-3090/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-3824/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Даниловой О.Н.

при секретаре Герасимовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

25 июля 2019 года

дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федеральной по Кемеровской области к Кемеровскому областному отделению писателей юга Кузбасса Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Кемеровскому областному отделению писателей юга Кузбасса Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просят признать Кемеровское областное отделение писателей юга Кузбасса Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Кемеровское областное отделение писателей юга Кузбасса Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» зарегистрировано 16.06.1993 года Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, запись в ЕГРЮЛ внесена 07.10.2002 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН №, учетный №. Отделением неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что выражается в: 1) в непредставлении обновленных сведений о действительном адресе (месте нахождения) Отделения и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений об адресе; 2) в непредставлении сведений о новом Председателе и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Кемеровское областное отделение писателей юга Кузбасса Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, председатель Отделения К просит рассмотреть дела без участия в судебном заседании административного ответчика.

Заинтересованное лицо Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явилось, о дате и месте рассмотрения дела извещёно надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации (ст. 1).

В силу ст. 7 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация…

В силу абз. 11,12 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком – Кемеровским областным отделением писателей юга Кузбасса Общероссийской общественной организацией «Союз писателей России» неоднократно нарушены требования ст. 29 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", что выражается в непредставлении обновленных сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и документов, необходимых для внесения обновленных сведений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение абз. 9 ч. 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (Управление) не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Отделения, по которому с ним осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением К от 28.06.2019 г. (вх. № 6333), исходя из которого связь по официальному адресу (месту нахождения) Отделения – <адрес>, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Отделением, изменить адрес нет возможности в связи с фактическим прекращением деятельности Отделения.

Кроме того, нарушение требований ст. 29 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" заключается в непредставлении сведений о новом Председателе и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения - фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе Отделения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для сведений о новом Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением К от 28.06.2019 (вх. № 6333), согласно которому Отделение фактически прекратило свою деятельность, Председатель К сложил свои полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Отделения.

Указанные обстоятельства не были оспорены административным ответчиком в судебном заседании.

Таким образом, указанные нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, в силу ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" являются основаниями для его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области и признать Кемеровское областное отделение писателей юга Кузбасса Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Кемеровское областное отделение писателей юга Кузбасса Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2019 г.

Председательствующий: О. Н. Данилова