Решение № 2А-1615/2025 2А-1615/2025~М-1328/2025 М-1328/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-1615/2025

Дело №2а-1615/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-002645-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Рогановой Д.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

07 августа 2025

административное дело по административному исковому заявлению Беловского транспортного прокурора, обратившегося в суд в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Беловской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта выявлен факт размещения в сети Интернет страницы сайтов, которые пропагандируют среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте - зацепинг.

Зацепинг - проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг (от англ, train - поезд и surfing - серфинг, «езда вдоль поверхности»), трейн- хоппинг, трейнхоп (от англ, trainhop - запрыгивание на поезд).

Указанная информация размещена на интернет-страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, (далее - Интернет-страницы).

Вход на данные Интернет страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь.

Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На данных Интернет-страницах размещена информация о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах, которые могут побудить у молодежи желание передвигаться на железнодорожном транспорте именно таким способом, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение фактов транспортных происшествий и событий, а также различные травмы и гибель людей ввиду несоблюдения техники безопасности.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, представил письменные пояснения, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного выше лица, извещенного надлежащим образом, против чего не возражали участники процесса.

В судебном заседании Беловский транспортный прокурор Бардокин А.Б. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» используется следующие основные понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; предоставление информации действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей, в том числе несовершеннолетних с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Статьей 10 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.01.2022 № 20 гражданам запрещается подходить к вагонам до полной остановки поезда, прислоняться к железнодорожному подвижному составу, в том числе находящемуся без движения, осуществлять посадку в поезд и высадку из поезда во время движения, проезжать в местах, не оборудованных для проезда.

Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно за самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

В соответствии с частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.

В силу того, что упомянутые действия влекут нарушение требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта, информация, отраженная на видеороликах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Содержание вышеуказанной информации пропагандирует совершение нелегитимных действий, запрещенных законодательством и создающих угрозу транспортных происшествий, а также жизни и здоровья граждан.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, информации о зацепинге, за который предусмотрена административная ответственность.

В нарушение указанных норм законодательства на Интернет-страницах размещена информация о действиях, запрещенных законодательством и создающих угрозу происшествий, а также жизни и здоровья граждан, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, что может повлечь негативные последствия, нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом Интернет-страниц сайтов, сделанным с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», размещенного в кабинете Беловской транспортной прокуратуры по адресу: <адрес>.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 3 статьи 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На момент проверки данные страницы сайтов, на которых размещена названная информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют (<данные изъяты>).

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-страницам:

<данные изъяты>

<данные изъяты> содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административный иск Беловского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

Решение в мотивированной форме изготовлено 07.08.2025.