Решение № 2А-212/2017 2А-212/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2А-212/2017

Дело №2а-212/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Строковой Е.Г.,

при секретаре Осиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к Белогур ... о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога в размере ... пени в размере .... Административный иск обоснован тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. По сведениям, представленным Северским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиалу ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация по Северскому району и Северского районного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, ФИО1 в **.**,** имел зарегистрированный на свое имя земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... Земельный налог относится к местным налогам, которые вводятся в действие и прекращают действовать на территории муниципальных образований в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах. Согласно п.1.3 Решения Совета Ильского городского поселения Северского района №220 от 22.11.2012 ставка земельного налога в отношении прочих земельных участков составляет 1,5% от кадастровой стоимости. Инспекцией ФНС России по Северскому району был произведен расчет суммы земельного налога и **.**,** направлено ответчику налоговое уведомление № ** на уплату налога. Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате суммы земельного налога в установленный в уведомлении срок до **.**,**. В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате суммы земельного налога за **.**,** в установленный срок, инспекцией было направлено требование об уплате налога № **. Административный истец **.**,** обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово. **.**,** мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который **.**,** мировым судьей был отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

Представитель административного истца ИФНС России по Северскому району Краснодарского края, извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие ...

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ранее представил письменный отзыв ... Из отзыва следует, что ФИО1 административный иск не признает, считает, что срок уплаты налогоплательщиком земельного налога за **.**,** был установлен до **.**,**. Налоговый орган обязан был направить налоговое уведомление об уплате земельного налога за **.**,** не позднее **.**,** с указанием срока уплаты налога до **.**,**. При этом налоговый орган представил в материалы дела налоговое уведомление № ** об уплате земельного налога в размере .... со сроком уплаты не позднее **.**,**. Доказательств направления указанного уведомления инспекцией не представлено. Кроме того, налоговое уведомление содержит информацию об уплате земельного налога за иной период времени. Административный истец должен был направить требование об уплате налога, пени за **.**,** не позднее **.**,**. При этом в материалы дела представлено требование № ** об уплате земельного налога в размере ... в то время как налоговый орган обратился с требование о взыскании земельного налога в размере .... Данное требование ФИО1 не получал. Помимо прочего, административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим иском **.**,**

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности без номера от **.**,**, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве административного ответчика.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. Местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога и сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. Принудительное взыскание пени с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном ст.ст.46,47 настоящего кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего кодекса.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

По сведениям, представленным Северским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиалу ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация по Севрскому району и Свеверского районного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, ФИО1 в **.**,** имел зарегистрированный на свое имя земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ...

Согласно ...

Инспекцией ФНС России по Северскому району Краснодарского края был произведен расчет суммы земельного налога и в соответствии с требованиями п.4 ст.397 НК РФ в пределах установленного законом срока **.**,** направлено ФИО2 налоговое уведомление № ** об уплате налога ... Установлен срок – не позднее **.**,**.

Согласно п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, административный истец исполнил свою обязанность по направлению административному ответчику уведомления об уплате земельного налога за **.**,** Указанное уведомление считается полученным административным ответчиком.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате суммы земельного налога за **.**,** в установленный законом срок, инспекцией было направлено требование об уплате налога, пени № ** Установлен срок до **.**,**. Данное требование до настоящего времени не исполнено.

Доводы административного ответчика о том, что требовании № ** указана сумма налога в размере ...., а просит взыскать .... не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку в требовании об уплате налога, пени налоговый орган может указать сумму подлежащих уплате налогов, пени за несколько периодов.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Однако, согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу отменен определением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово от **.**,** в связи с чем, срок для обращения в суд с настоящим иском у административного истка истекает **.**,**. Административный истец обратился с настоящим иском **.**,**

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим иском истцом не пропущен.

Согласно расчету, предоставленному истцом, у ответчика по состоянию на **.**,** перед ИФНС по Северскому району Краснодарского края имеется задолженность в размере ... а именно: по земельному налогу за **.**,** в размере **.**,** пени за период с **.**,** в размере ... Правильность расчета в части суммы земельного налога проверен судом, сомнений не вызывает, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика в свою пользу пени за период с **.**,** в размере ...

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Ставка рефинансирования (ключевая ставка) в период с **.**,** составляет ...

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию с административного ответчика в пользу административного истца за период с **.**,** составляет № ** исходя из следующего расчета: ...

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма пени в размере ...., а не в размере ....

Учитывая, что истцец освобожден от уплаты госпошлины, то на основании ст.333.19 НК РФ госпошлина в размере .... подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Белогур ..., родившегося ..., проживающего по адресу: г... в пользу ИФНС России по Северскому району Краснодарского края задолженность по уплате земельного налога за **.**,** в размере ..., пени в размере ... рублей, всего ...

Взыскать с Белогур ..., проживающего по адресу: г... в доход местного бюджета госпошлину в размере ...

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено: **.**,**

Председательствующий: