Решение № 12-768/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-768/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2020 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Хулапова Г.А., рассмотрев жалобу представителя ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в сумме 200 000 рублей.

Представитель юридического лица, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в обоснование которой указал, что учреждение не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения. На основании изложенного, просил отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств суду не представил.

Представитель должностного лица, составившего протокол, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из положений статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 при обследовании в порядке осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения выявлено не соблюдение наименование организации требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог на участке автомобильной дороги 35 ОП РЗ 35К-005 «Алушта-Судак-Феодосия» км 100+650, км 112+100, выразившееся в следующем:

- км 100+650 перед пересечением с автодорогой 35 ОП МЗ 35Н-601 <адрес> в нарушение п.5.3.2 ФИО5 52289-2019 отсутствует дорожный знак 2.1 адрес;

- км 100+650 перед пересечением с проездом к <адрес> в нарушение п.5.3.2 ФИО5 52289-2019 отсутствует дорожный знак 2.1 адрес;

- перед выездом <адрес>» в нарушение п.5.3.6 ФИО5 52289-2019 отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- км 112+100 слева занижение обочины на 13 см. в нарушение п.5.3.1 ФИО5 52289-2019.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Феодосия капитаном юстиции ФИО2, ГКУ РК «САД РК» допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «САД РК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Распоряжением Совета министров РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Согласно Уставу, утвержденному Министерством транспорта РК на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, целями деятельности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог РК» среди прочего является: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог; организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам; обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.2.2 Устава предметом деятельности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог РК» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий РК в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения РК и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета РК.

Привлекая ГКУ РК «САД РК» к административной ответственности, мировой судья сослался на то, что Учреждение не предоставило суду достаточных, надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что ГКУ РК «САД РК» в силу объективных причин не имело возможности для своевременного выполнения возложенных обязанностей, предприняло все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Доказательства, представленные в материалы дела, являлись достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины ГКУ РК «Служба автомобильных дорог РК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы ГКУ РК «САД РК» не содержат аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные, а также направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ГКУ РК «САД РК», не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (05-0407/8/2020) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ РК «САД РК» по делу не имеется.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ГКУ РК «САД РК» квалифицировано по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с произведенной оценкой доказательств по делу не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения ГКУ РК «САД РК» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы представителя ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – оставить без изменений.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.А.Хулапова