Решение № 2-2-118/2019 2-2-118/2019~М-2-134/2019 М-2-134/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-2-118/2019

Дело № 2-2-118/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Павловка 09 сентября 2019 года

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Ханбекова Н.М.,

при секретаре Сейфуллиной М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Павловского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Павловского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Администрации МО «Павловский район» в защиту интересов ФИО1 о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе, указав следующее. Прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего пенсионное обеспечение муниципальных служащих, по итогам которой установлено следующее. В соответствии с частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Статьями 3, 4 и 5 Закона Ульяновской области 09.11.2010 № 179-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области» установлены основания, условия установления и размеры пенсии за выслугу лет. Кроме того, основания, условия установления и размеры пенсии за выслугу лет для лиц, исполняющих полномочия выборного должностного лица и лицам, замещавшим должности муниципальной службы установлены решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» от 02.09.2009 № 469. Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрацией МО «Павловский район» в нарушение требований указанного выше федерального законодательства в 2017-2019 годах ежемесячная пенсия за выслугу лет ФИО1 выплачивалась не в полном объеме.

Задолженность по пенсионным выплатам составляет 56753 рубля 72 копейки.

Истец просит суд взыскать с Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в размере 56 753 рубля 72 копейки.

От прокурора Павловского района Ульяновской области поступило заявление об уточнении исковых требований. В связи с частичным удовлетворением исковых требований ответчиком, просит суд взыскать с Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в размере 49 798 рублей 20 копеек.

Соистец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд дает оценку только тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта РФ соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта РФ. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта РФ по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта РФ.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Ульяновской области от 09.11.2010 №179-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области», пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется гражданам РФ в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Ульяновской области либо государственной службы Ульяновской области при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Пунктом 5 статьи 7 Закона Ульяновской области от 09.11.2010 №179-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области» установлено, что пенсия за выслугу лет выплачивается уполномоченным органом одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности) посредством ее доставки через организации почтовой связи либо зачисления на банковский или иной указанный гражданским служащим счет.

Согласно Положению о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, исполнявшим полномочия выборного должностного лица на постоянной основе и замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Павловский район» Ульяновской области, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 02.09.2009 № 469, лица, замещавшие должности муниципальной службы имеют право на ежемесячную пенсию за выслугу лет, назначение пенсии за выслугу лет и перерасчет ее размера производятся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Павловский район», ежемесячная пенсия за выслугу лет назначается не позднее 25 числа текущего месяца и зачисляется на лицевые счета получателей.

В соответствии с распоряжением главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата, составляющая суммарно с учетом пенсии по старости 75% месячного денежного содержания.

В соответствии с распоряжением главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении ежемесячной пенсии за выслугу лет ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена к трудовой пенсии по старости ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 7003,50 руб.

В соответствии с распоряжением главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении ежемесячной пенсии за выслугу лет ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена к трудовой пенсии по старости ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 7914,90 руб.

В соответствии с распоряжением главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении ежемесячной пенсии за выслугу лет ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена к трудовой пенсии по старости ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 8389,50 руб.

Согласно распоряжению главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете ежемесячной пенсии за выслугу лет ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена к трудовой пенсии по старости, ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 8851,50 руб.

Согласно распоряжению главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена к страховой (трудовой) пенсии по старости (инвалидности), ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 1580,63 руб.

Согласно распоряжению главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена к страховой (трудовой) пенсии по старости (инвалидности), ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 1738,88 руб.

Согласно распоряжению главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена к страховой (трудовой) пенсии по старости (инвалидности), ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 1863,75 руб.

Согласно распоряжению главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена к страховой пенсии по старости, ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 2050,13 руб.

Согласно распоряжению главы Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ установлена к страховой пенсии по старости, ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 2132,25 руб.

В соответствии со справкой Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по ежемесячной пенсии за выслугу лет перед ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 49798,20 руб.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата ФИО1 задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3477,76 руб.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата ФИО1 задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3477,76 руб.

Судом установлено, что ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Павловский район» Ульяновской области, к трудовой пенсии по старости ответчиком установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе, в нарушение приведенных правовых норм ответчик не производит ее выплату ФИО1, вследствие чего образовалась задолженность по выплате пенсии за выслугу лет перед ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49798,20 руб.

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по назначению и выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе возлагается на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, которым является Администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области. Не выплачивая ежемесячную пенсию за выслугу лет на муниципальной службе ФИО1, Администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области незаконно бездействует, права соистца ФИО1 могут быть восстановлены путем взыскания образовавшейся задолженности с ответчика.

С учетом изложенного, суд считает, что уточненные исковые требования и.о. прокурора Павловского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Павловского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет, удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49798,20 руб. (сорок девять тысяч семьсот девяносто восемь рублей 20 копеек).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья Н.М.Ханбекова