Решение № 2-631/2017 2-631/2017~М-553/2017 М-553/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-631/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Курсавка 14 августа 2017 года

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Танчук Л.Н., при секретаре судебного заседания Сафоновой И.А., с участием: помощника прокурора Андроповского района Ставропольского края Масленникова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-631/2017 по заявлению заместителя прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на Территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Андроповского района Ставропольского края обратилась в Андроповский районный суд с заявлением, в обосновании которого указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе мониторинга сети «Интернет» в части проверки исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службы, установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-странице с адресом: <данные изъяты>, которая содержит информацию о незаконных способах приобретения военного билета.

Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На интернет – странице <данные изъяты>, содержится информацию о незаконных способах приобретения военного билета, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон N53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). Статья 23 Закона N53-ФЗ содержит перечень оснований освобождения от призыва на военную службу.

Военный билет – это единый бессрочный личный учетно-воинский документ гражданина, определяющий его принадлежность к воинской службе и отношение к воинской обязанности. В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ гражданин обязан бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-странице <данные изъяты>, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит информацию о незаконных способах приобретения военного билета.

Вместе с тем, информация, указанная на указанной выше интернет – странице, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 339 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) – «уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами»).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ,

Признать информацию, размещенную на интернет-странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в силу решения суда направить в Роскомнадзор Российской Федерации по адресу <адрес> для включения указанной выше интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателе страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержавшего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Андроповского района Ставропольского края Масленников Д.Н. на заявленных требованиях настаивал и просил их удовлетворить в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, от его представителя ФИО1 поступило ходатайство, в котором отражена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав помощника прокурора, учитывая мнение представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу ФИО1 изложенного в ходатайстве, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статья 23 Закона N53-ФЗ содержит перечень оснований освобождения от призыва на военную службу.

Военный билет – это единый бессрочный личный учетно-воинский документ гражданина, определяющий его принадлежность к воинской службе и отношение к воинской обязанности. В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона N53-ФЗ гражданин обязан бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Согласно ст. 339 Уголовного кодекса Российской Федерации – уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем стимуляции болезни или иными способами, влечет уголовную ответственность.

В судебном заседании установлено, что на интернет – странице <данные изъяты> размещена информация о незаконных способах приобретения военного билета.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалам дела, помощником прокурора Андроповского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" был установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-странице с адресом <данные изъяты>, на которой размещена информация о незаконных способах приобретения военного билета.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно п. 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Закона №149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, организованной прокуратурой района по факту выявления информации о незаконных способах приобретения военного билета, осуществляемой посредством сети «Интернет», не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данных материалов, в этой связи привлечь лиц, осуществляющих указанную деятельность посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

Вышеуказанные материалы обнаружены в служебном помещении кабинета прокуратуры Андроповского района, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем заявление подается по подсудности в Андроповский районный суд.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования заместителя прокурора Андроповского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования заместителя прокурора Андроповского района Ставропольского края, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Роскомнадзор Российской Федерации (<адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Танчук