Постановление № 5-784/2020 от 16 октября 2020 г. по делу № 5-784/2020

Дело № 5-784/20

УИД № 29RS0008-01-2020-003967-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Чичерин Д.М. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, __.__.__ года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, неработающей, пенсионерки, незамужней, никого на иждивении не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., паспорт серии № № № выдан __.__.__ года Отделом УФМС России по ...., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 виновна в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО2 13 октября 2020 года около 19 часов 20 минут находилась в магазине «*», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. ...., в период введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области в связи с распространением коронавирусной инфекции без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски либо респиратора) в нарушение пункта 2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространения на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 12 октября 2020 года № 141-у), то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

О месте и времени рассмотрения протокола ФИО2 извещена надлежащим образом в протоколе об административном правонарушении. В судебное заседание не явилась.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО2 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года №50-у, 20 апреля 2020 года № 58-у, 29 апреля 2020 года № 62-у, от 10 мая 2020 года № 67-у, от 12 мая 2020 года № 68-у, от 28 мая 2020 года № 75-у, от 04 июня 2020 года № 79-у, от 05 июня 2020 года № 81-у, от 09 июня 2020 года № 83-у, от 15 июня 2020 года № 89-у, от 19 июня 2020 года № 92-у, от 23 июня 2020 года № 94-у, от 26 июня 2020 года № 95-у, от 29 июня 2020 года № 96-у, от 07 июля 2020 года № 101-у, от 13 июля 2020 года № 109-у, от 16 июля 2020 года № 112-у, от 21 июля 2020 года № 113-у, от 28 июля 2020 года № 115-у, от 07 августа 2020 года № 119-у, от 27 августа 2020 года № 123-у, от 11 сентября 2020 года №128-у, от 14 сентября 2020 года № 130-у, от 02 октября 2020 года № 136-у, от 12 октября 2020 года № 141-у), в соответствии с пунктом 2.3 которого гражданам, проживающим и (или) временно находящимся, в том числе, на территории городского округа Архангельской области «Котлас» предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции ОМВД России «Котласский», объяснениями ФИО2, а также свидетеля ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО2, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола ФИО2 вручена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО2 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, с нарушением не согласилась, поскольку не согласна с Указом Губернатора.

В своих письменных объяснениях ФИО2 указала, что 13 октября 2020 года около 19 часов 20 минут она зашла в магазин «*», расположенный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. ...., и хотела купить банку кофе, но продавец ей в этом отказала, потребовала надеть маску, что она делать отказалась, так как не согласна с Указом Губернатора, а также считает, что маски не помогают.

Из письменных объяснений свидетеля - продавца-кассира гипермаркета «*» ФИО1 следует, что около 19 часов 20 минут 13 октября 2020 года она находилась на рабочем месте в магазине «*» ТРЦ «**» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. ...., увидела в магазине ранее незнакомую женщину без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски либо респиратора) и сообщила ей, что согласно указу Губернатора Архангельской области находиться без вышеуказанных средств в магазине в настоящее время запрещено, и предложила ей защитную маску. Женщина защитную маску надевать отказывалась и хотела купить товар в магазине. Она (ФИО1) не стала обслуживать данную женщину и вызвала на место наряд охраны. Товар данной женщине отпущен не был.

Имеющийся в материалах дела рапорт по факту невыполнения ФИО3 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно в нарушение пункта 2.3 названного Указа находилась 04 октября 2020 года около 19 часов 20 минут в магазине «*», расположенном на первом этаже ТРЦ «**» по адресу: Архангельская область, г.Котлас, пр. ...., без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски либо респиратора).

В этой связи действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о ее личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение и возраст, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя Отделение Архангельск, КБК 18811601201010601140, БИК 041117001, ОКТМО 11710000, УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Котласский городской суд Архангельской области: <...>, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Чичерин