Решение № 2А-324/2019 2А-324/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-324/2019

№ 2а - 324/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 08 июля 2019 года

Мегино – Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарбахова К.И.,

при секретаре судебного заседания Лыткиной С.И.,

с участием старшего помощника прокурора Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Евстафьевой С.Д.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействие администрации в части не принятия мер по разработке и реализации муниципальной программы использования и охраны земель, находящихся в границах МО «<адрес>» и возложении обязанности в 6 -месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» (далее – МО «<адрес>»), в обоснование указав, что по результатам прокурорской проверки соблюдения земельного законодательства в части наличия программ использования и охраны земель установлено, что администрация не разработала и не приняла муниципальную программу использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО внесено представление об устранении нарушений, что не исполнено до настоящего времени. Непринятие данной программы по охране и использованию земель, влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду. В связи с этим просит суд признать бездействие МО «<адрес>» незаконным и возложить обязанность в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по разработке и принятию муниципальной программы использования и охраны земель, находящихся в границах МО «<адрес>».

В судебном заседании прокурор Евстафьева С.Д. административное исковое заявление поддержала полностью и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО «<адрес>» в судебном заседании требования прокурора признал полностью.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах соответствующего муниципального образования.

Судом установлено, что администрацией МО «<адрес>» до настоящего времени не разработана и не принята муниципальная программа использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования, представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства не исполнено. Следовательно, бездействие административного ответчика является незаконным.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Как установлено административный ответчик иск признал, что принимается судом, поскольку оно закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает, в связи с чем исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) к администрации муниципального образования «<адрес>» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие администрации в части не принятия мер по разработке и реализации муниципальной программы использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования «<адрес>», - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в части не принятия мер по разработке и реализации муниципальной программы использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования «<адрес>».

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по разработке и принятию муниципальной программы использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования «<адрес>».

Об исполнении решения по настоящему административному делу сообщить в суд и в прокуратуру Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08 июля 2019 года.

Судья К.И. Тарбахов