Решение № 2-1616/2017 2-1616/2017~М-687/2017 М-687/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1616/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года Дело № 2-1616/2017

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре Бодаговой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», ООО «ГУЖФ» в лице филиала «Красноярский», обществу с ограниченной ответственностью «Компонент» о защите прав потребителей,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее – ООО «ГУЖФ»), ООО «ГУЖФ» в лице филиала «Красноярский» о признании бездействия по своевременному обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества и ремонта в общежитии по адресу: <адрес> повлекшие нарушение санитарного законодательства как незаконным, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец проживает в общежитии Абаканской КЭЧ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией общежития является ООО «ГУЖФ». В середине ДД.ММ.ГГГГ года во всем общежитии появились комары, которые кусали жильцов общежития. Причиной появления насекомых являлось затопления водой подвального помещения. ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба в УК ООО «ГУЖФ» с просьбой принять незамедлительные меры по откачке воды и провести дезинфекционные мероприятия в подвальном помещении. Вместе с тем, никаких действий по устранению воды в подвальном помещении, ответчиком приняты не были. Жители указанного выше общежития обратились в Федеральную службу по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес>, которая провела внеплановую проверку и установила нарушения требований санитарного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведена откачка воды из подвала, проведена дезинфекция подвального помещения, но к существенному улучшению положения дела действия ответчика не привели. По мнению истца, управляющая компания нарушила взятые на себя обязательства по договору, а также требования, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Компонент» (далее - ООО «Компонент»).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить за счет ООО «ГУЖФ», а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с отправлением в суд по почте искового заявления, с распечаткой искового заявления, покупкой DVD диска в общей сумме 236 рублей.

Истец ФИО1 поддержал позицию истца, высказанную представителем ФИО2 Пояснил, что проживает на <данные изъяты> этаже вышеуказанного общежития. ДД.ММ.ГГГГ в подвале из-за затопления скопилось огромное количество комаров, которые кусали жителей общежития, в том числе его и членов его семьи. Насекомые были уничтожены в результате дезинфекции только в ДД.ММ.ГГГГ г.

Ответчики ООО «ГУЖФ», ООО «ГУЖФ» в лице филиала «Красноярский», ООО «Компонент» представителей в судебное заседание не направили по неизвестным суду причинам при надлежащем извещении о времени, дате и месте рассмотрения дела.

В материалы дела от представителя ответчика ООО «ГУЖФ» в лице филиала «Красноярский» ФИО3, действующего на основании доверенности, поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что у ФИО1 правовых оснований для обращения с настоящим иском в суд не имеется. В обоснование исковых требований представлены документы по делу ФИО2 Материалами проверки не подтверждается факт заселенности подвального помещения спорного общежития кровососущими насекомыми, выявлены единичные случаи приблизительно 10-25 штук комаров на площадь более 1 000 кв.м. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГУЖФ» и ООО «Компонент» заключен договора № на комплексное содержание многоквартирных домов, в соответствии с которым производились мероприятия по комплексному содержанию и текущему ремонту, выполнению работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

От представителя ООО «Компонент» ФИО4, действующей на основании доверенности, поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ООО «Компонент» полагает, что не может являться ответчиком по делу о защите прав потребителей, так как жильцы общежития, находящегося по адресу: <адрес>, не состояли в отношениях с ООО «Компонент» и не являлись потребителями услуг, оказываемых Обществом, данные услуги оказывались по договору подряда, заключенного с ООО «ГУЖФ». Кроме того, стороной истца не представлено доказательств причинения морального вреда.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела в их совокупности, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) включаются в состав общего имущества.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила) техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает в себя работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно подп. «а» п. 5.3.8 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии №с от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него изменений дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с семьей проживает в комнатах общежития №, расположенном по адресу: <адрес>.

Договором управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации в лице Управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Центрального военного округа Межрегионального операционного УФК и ООО «Главное управление жилищным фондом», в п. 2.1 установлено, что целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами РФ, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде.

В пунктах 2.2, 3.1 договорам управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что Управляющая организация (ООО «ГУЖФ») по заданию Заказчика (Министерство обороны РФ) в соответствии с приложениями к договору, обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам, упомянутым в Перечне жилищного фонда, передаваемого в управление Управляющей компании (приложение № к договору), предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

Управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в жилищном фонде в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации с наибольшей выгодой в интересах заказчика в соответствии с целями, указанными пунктах 2.1, 2.2 договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативом, гигиенических нормативов, иных правовых актов.

В материалы дела представителем ООО «ГУЖФ» по доверенности ФИО3 представлен в копии договор № на комплексное содержание многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ГУЖФ» (заказчик) и ООО «Компонент» (подрядчик) из которого следует, что подрядчик принял на себя обязательства по комплексному содержанию и текущему ремонту, выполнению работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГУЖФ» и ООО «Компонент» подписано дополнительное соглашение №, на основании которого п. 1.2 договора № дополнен видом услуг, как осуществление дератизации, дезинсекции и дезинфекции согласно требованиям нормативных актов.

Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, указывает, что в результате ненадлежащего содержания дома, выразившегося в несоблюдении норм, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и санитарных правил, в подвальном помещении общежития и в ее комнатах по <адрес>, в <адрес> с середины ДД.ММ.ГГГГ года появились кровососущие насекомые – комары, на жалобу жильцов дома от ДД.ММ.ГГГГ ответчик никаких действий не предпринял.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес>.

Согласно указанному постановлению ООО «ГУЖФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Так, контролирующим органом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ГУЖФ» по поступившему заявлению (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении прав жильцов как потребителей на получение надлежащих коммунальных услуг, а именно связанных с заселенностью подвального помещения общежития кровососущими насекомыми, которые проникают в жилые помещения общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

При проверке установлено, что юридическим лицом ООО «ГУЖФ» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных, жилых зданий, сооружений выразившееся в том, что нарушены требования санитарного законодательства, а именно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом бла???????????

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», полученного Управлением Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ вх. <данные изъяты> установлено, что при визуальном осмотре ДД.ММ.ГГГГ в подвальном помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены кровососущие комары рода Culex до 5 экз., что не соответствует п. 5.6 СП 2.1.2.2844-11. Подвальное помещение влажное, что является благоприятным фактором для мест выплода комаров.

Выводы, отраженные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, сводятся к тому, что при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений ответчиком не осуществляются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и не обеспечиваются безопасные для человека условия быта и отдыха.

Данное постановление не оспорено и вступило в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение наличие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в период проведения проверки Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> в подвальном помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, кровососущих комаров рода Culex до 5 экз., что не соответствует п. 5.6 СП 2.1.2.2844-11.