Решение № 2-901/2024 2-901/2024~М-756/2024 М-756/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-901/2024

№

УИД: 05RS0№-73

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 октября 2024 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГО «<адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

Администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать осуществляемую ФИО1, предпринимательскую деятельность в виде оказания услуг в сфере стоматологических услуг, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной и просит приостановить данную деятельность до получения специального разрешения (лицензии).

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проводимой работы УУП ОМВД России по <адрес> выявлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в стоматологическом кабинете расположенном по адресу: <адрес> незаконной и просит приостановить данную деятельность до получения специального разрешения (лицензии).

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без специального разрешения подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании представитель истца не явился, направил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает по изложенным в иске основаниям. Просил требования удовлетворить в полном объеме, а также рассмотреть без их участия.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение.

Изучив материалы дела, выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

В силу положений п. 3 ст. 23 и ст. 49 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Вопросы лицензирования определенных видов деятельности регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Статьей 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено, что лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. Обязательность получения специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации установлена п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Конкретные требования, а также порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

Так, согласно п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 291, а также приложению к нему, медицинскую деятельность составляют среди прочих работы и услуги по стоматологии, стоматологии детской, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии профилактической, стоматологии травматической, стоматологии хирургической.

Таким образом, медицинская деятельность должна осуществляться на основании специального разрешения (лицензии). Юридические лица и индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять указанную деятельность без лицензии, в том числе деятельность по оказанию населению стоматологических услуг.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без специального разрешения – лицензии, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении за <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ответчика, фотокарточками помещения, в котором осуществляется незаконная предпринимательская деятельность, постановлением мирового судьи судебного участка 27 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка 27 <адрес> следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, объективную сторону которого образует осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и ему назначалось административные наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации и получения специального разрешения. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в связи с наличием факта осуществления ответчиком ФИО1 предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, иск Администрации ГО «<адрес>» подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации ГО «<адрес>» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 368300, <адрес>, направленная на систематическое получение прибыли, в том числе связанной с оказанием населению платных стоматологических услуг, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), в коммерческом помещении под названием "Женская стоматология", расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с оказанием населению платных стоматологических услуг в коммерческом помещении "Женская стоматология", расположенном по адресу: РД, <адрес>, в целях систематического извлечения прибыли до получения специального разрешения – лицензии на осуществление медицинской деятельности по оказанию стоматологических услуг.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения.

Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий Р.И. Мамаев