Решение № 2А-825/2024 2А-825/2024~М-604/2024 М-604/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-825/2024

К делу № 2а-825/2024

УИД: 23RS0022-01-2024-001122-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 16 мая 2024 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Малышенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника - старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать незаконным действие (бездействие) врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3, выразившееся в нарушении срока перечисления денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному производству № от 28 октября 2021 года, обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2 осуществить контроль за надлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3, в ведении которого находится исполнительное производство № от 28 октября 2021 года, обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3 перечислить денежные средства в размере 21492 рубля 39 копеек в пользу взыскателя.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что на исполнении в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину находится исполнительное производство № от 28 октября 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 037503699 от 08 сентября 2021 года, выданного Кропоткинским городским судом о взыскании задолженности с ФИО4 в размере 506571 рублей 01 копейки. В период с 22 ноября 2021 года по 01 апреля 2024 года на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в общей сумме 215630 рублей 85 копеек, на текущую дату (16 апреля 2024 года) остаток задолженности по исполнительному производству № от 28 октября 2021 года составляет 290940 рублей 16 копеек. Согласно информации, представленной на сайте ФССП России, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 269447 рублей 77 копеек, тогда как по данным взыскателя остаток задолженности (с учетом поступивших денежных средств в размере 215630 рублей 85 копеек) составляет 290940 рублей 16 копеек. Таким образом, в адрес взыскателя денежные средства в размере 21492 рубля 39 копеек (290940,16 руб. - 269447,77 руб.) не поступили. 26 марта 2024 года взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» в адрес руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой взыскатель просил признать незаконным действие (бездействие) врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя с возложением обязанности распределить денежные средства (регистрационный номер: 4011870960). 28 марта 2024 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО5 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено в удовлетворении жалобы отказать. Таким образом, денежные средства в размере 21492 рубля 39 копеек, находящиеся на депозитном счете ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину административному истцу не перечислены. Кроме того, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2 нарушены положения ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Административный истец ИП ФИО1 в административном иске просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала.

Административные ответчики: врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В части 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Судом установлено, что 28 октября 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание суммы задолженности по кредитному платежу, проценты по ставке 35% годовых на сумму основного долга 176176 рублей 94 копейки, за период с 01 января 2021 года по дату фактического погашения задолженности; неустойку по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 176176 рублей 94 копейки, за период с 01 января 2021 года по дату фактического погашения задолженности, итого 506571 рубль 01 копейка.

Как следует из административного искового заявления, согласно сведениям, размещенным в личном кабинете ИП ФИО1 на портале «Госуслуги», а также сведениям банка исполнительных производств ФССП России остаток задолженности по исполнительному производству № от 28 октября 2021 года составляет 269447 рублей 77 копеек, тогда как по данным взыскателя остаток задолженности (с учетом поступивших денежных средств в размере 215630 рублей 85 копеек) составляет 290940 рублей 16 копеек. Таким образом, в адрес взыскателя денежные средства в размере 21492 рубля 39 копеек (290940,16 руб. - 269447,77 руб.) не поступили.

Из сводки по исполнительному производству на 16 мая 2024 года следует, что в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства выполнен весь комплекс мер к взысканию данной задолженности, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы Кавказского района, направлены запросы об имуществе должника и регистрирующие органы, ГИБДД, ПФР, РОСРЕЕСТР с целью установления возможности взыскания долга.

08 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено в Пенсионный фонд РФ для удержания суммы долга из пенсии должника и иных доходов, удержание производить ежемесячно в размере 50%.

Судебным приставом-исполнителем, в период с 09 ноября 2021 года по 06 мая 2024 года неоднократно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

26 марта 2024 года административным истцом посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» в адрес руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой взыскатель просил признать незаконным действие (бездействие) врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя с возложением обязанности распределить денежные средства (регистрационный номер: №

28 марта 2024 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО5 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено в удовлетворении жалобы отказать.

Срок перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет судебных приставов, установлен п. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В данном случае денежное обязательство считается исполненным должником надлежащим образом, поскольку денежные средства находятся на депозите территориального отдела судебных приставов (п. 1 ст. 408 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. 29.12.2022) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Доводы административного истца о том, что в адрес взыскателя не перечислены денежные средства в общей сумме 21492 рубля 39 копеек и указанные денежные средства в нарушении вышеуказанного срока в адрес взыскателя не поступали, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в исковом заявлении указано, что на 01 апреля 2024 года взыскателем получено 215630 рублей 85 копеек. Из справки о движении денежных средств, представленной судебным приставом-исполнителем по состоянию на 16 мая 2024 года, на 01 апреля 2024 года взыскателю перечислено 230597 рублей 93 копейки и 18 апреля 2024 года перечислены денежные средства в сумме 9021 рубль 22 копейки.

В исковом заявлении указана информация с сайта ФССП о задолженности, подлежащей взысканию. На какую дату эта информация была, сведений нет.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве, которыми определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Таких доказательств административным истцом представлено не было. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Доводы административного истца о ненадлежащем распределении денежных средств в адрес взыскателя не могут быть приняты во внимание, так как опровергаются изложенными выше материалами дела. При этом сведений, свидетельствующих об обратном, административным истцом не представлено.

Административным истцом не представлено доказательств о нарушении ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. 29.12.2022) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) (5-дневного срока).

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 не допущено незаконного бездействия, не подлежат удовлетворению и требования административного истца о признании бездействия врио начальника - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника -старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 мая 2024 года.

Председательствующий