Решение № 2А-2-155/2020 2А-2-155/2020~М-2-82/2020 М-2-82/2020 от 23 февраля 2020 г. по делу № 2А-2-155/2020

Дело ***а-2-155/2020

73RS0024-02-2020-000092-38


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 г. г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Региональной спортивной общественной организации Ульяновской области «Путь Чемпиона» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о ее регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации Региональной спортивной общественной организации Ульяновской области «Путь Чемпиона» (далее – РСООУО «Путь Чемпиона») и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что РСООУО «Путь Чемпиона» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области 09.06.2012, ОГРН <***> от 09.06.2012, учетный номер 7312010721, порядковый номер 2994.

Согласно абзацу третьему части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» РСООУО «Путь Чемпиона» ежегодно не публикует отчет об использовании своего имущества или не обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом. В нарушение абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Региональная спортивная общественная организация Ульяновской области «Путь Чемпиона» не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2017 - 2018 годы.

В нарушение абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» РСООУО «Путь Чемпиона» не проинформировала уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области) о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за 2014 - 2018 годы.

В нарушение абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», абзаца первого пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» РСООУО «Путь Чемпиона» не информировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-Ф «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, за 2017 - 2018 годы.

Просит признать Региональную спортивную общественную организацию Ульяновской области «Путь Чемпиона» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Ульяновской области о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (ч. 4 ст. 263 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях », а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Региональная спортивная общественная организация Ульяновской области «Путь Чемпиона» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области 09.06.2012, ОГРН <***> от 09.06.2012, учетный номер 7312010721, порядковый номер 2994.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации (абзац 2 пункта 1).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 1 пункта 3).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (пункт 3.2).

В нарушение требований абзаца первого пункта 3, пункта 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Региональная спортивная общественная организация Ульяновской области «Путь Чемпиона» не предоставила в уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.2006 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях », и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за 2017-2018 годы.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» РСООУО «Путь Чемпиона» не исполнила обязанность по размещению ежегодно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2017 – 2018 годы.

06.08.2019г. в адрес некоммерческой организации вынесено письменное предупреждения об обязании в срок до 19.11.2019 устранить допущенные нарушения.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, имеются основания для ликвидации административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.150, 175-180, 218 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Ликвидировать Региональную спортивную общественную организацию Ульяновской области «Путь Чемпиона» (ОГРН № <***> от 09.06.2012).

Исключить Региональную спортивную общественную организацию Ульяновской области «Путь Чемпиона» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 27.02.2020 г.