Решение № 2-145/2017 2-145/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-145/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тигильский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.

при секретаре Мади О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Тигиль Тигильского района Камчатского края 23 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) (далее тексту – УПФР в Корякском округе Камчатского края) о возложении обязанности на УПФР в Корякском округе Камчатского края назначить ему трудовую пенсию с даты обращения за её назначением. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ пенсионного возраста, он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 27.05.2016г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы: в <данные изъяты> Камчатской Нефтегазоразведовательной экспедиции в должности дизелиста на теплоходе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на <данные изъяты> (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и помощника капитана на катере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что вышеперечисленные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный стаж составляет более 17 лет, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ он имел право на досрочную пенсию.

Стороны, будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимали. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель УПФР в Корякском округе Камчатского края – ФИО2, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений указал, что при обращении истца за назначением досрочной пенсии им не были представлены документы, подтверждающие специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (выплатного) в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа от 27.05.2016г. № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом, снижение пенсионного возраста для лиц, проработавших менее установленного срока на перечисленных работах, не предусмотрено.

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Как усматривается из трудовой книжки истца:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> Камчатской Нефтегазоразведовательной экспедиции <данные изъяты> на теплоход <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты> рыбозавод <данные изъяты> 1 класса на катер <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность помощника капитана;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рыбозавод переименован в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность помощника капитана;

- ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность капитана катера;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят капитаном катера;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.11-17).

Назначение пенсий, предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, оценивается по следующим критериям: подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава; занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящего из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна. Сведения, какие сооружения относятся к судам, работа на которых даёт плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, определяется справкой, выдаваемой судовладельцем.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно пункту 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна – это лица, внесённые в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна – капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок № 258-н).

Согласно пункту 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Из трудовой книжки истца следует, что в он в спорные периоды работал в в <данные изъяты> Камчатской Нефтегазоразведовательной экспедиции в должности <данные изъяты> 2 класса на теплоходе <данные изъяты>, а также на <данные изъяты> рыбозаводе (<данные изъяты> в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Названный документ, указывая лишь на наименование должностей, не содержит каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой истцом работы, и не позволяет соотнести его трудовые функции с должностями, работами, перечисленными в соответствующих Списках № 2.

Представленные истцом доказательства также не содержат сведений об особом характере его работы или условий труда в спорные периоды, что является необходимым условием для зачёта этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых ФИО1, характеру и условиям труда, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», оснований для досрочного назначения страховой пенсии у ответчика не имелось.

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в назначении пенсии досрочно истцу ответчиком отказано правомерно.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) о назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 28 августа 2017 года.

Судья подпись С.С.Цыганова

Копия верна:

Судья С.С.Цыганова