Решение № 2-648/2021 2-648/2021~М-373/2021 М-373/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-648/2021

К делу№ года

УИД 23RS0№-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Полтавская 24 марта 2021 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.,

при секретаре Лесняк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Специализированный наркологический диспансер», департаменту имущественных отношений <адрес>, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> о признании приобретшим право пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства без согласия собственника,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ «Специализированный наркологический диспансер», департаменту имущественных отношений <адрес>, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> о признании приобретшим право пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства без согласия собственника.

В обоснование иска указал, что ФИО1 на протяжении длительного времени с 1984 года проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени не имеет регистрации по месту своего жительства.

Так, в 1984 году собственником жилого помещения по адресу: <адрес> ПМК-11 треста «Приазоврисстрой».

В 1996 году это здание Постановлением <адрес> от 31.01.1996г. было закреплено за Краевой Краснодарской наркологической больницей.

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, согласно выписки из ЕГРН, принадлежит на праве общей долевой собственности Субъекту Российской федерации <адрес> (861/1000доли) и физическому лицу ФИО3 (139/1000 доли). ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения КК является оперативным управляющим 861/1000 доли в праве общей долевой собственности.

На основании протокола заседания профкома ПМК-11 треста «Приазоврисстрой» от 24.01.1984г. в данное жилое помещение <адрес> был вселен наниматель ФИО2 вместе со своей матерью ФИО4 и членами семьи.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель жилого помещения по вышеуказанному адресу ФИО4 умерла.

Договором найма жилого помещения № от 21.09.2012г. я ФИО1, был официально указан в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения -ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, члены его семьи, проживавшие с ним на момент его смерти, в дальнейшем заключили отдельные договора найма жилого помещения с определением порядка пользования жилыми комнатами и местами общего пользования, в том числе и истцом был заключен договор найма жилого помещения.

Согласно договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, занимает изолированное жилое помещение общей площадью 30,28 кв.м, состоящее из комнат № и 18, объединенных между собой прихожей №, и пользуется местами общего пользования (кухня, кладовка, сан.узел, коридор) в жилой секции. Несет расходы по текущему ремонту помещения.

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе судом апелляционной и кассационной инстанциями, в удовлетворении заявленных исковых требованиях Департамента имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным и истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении отказано.

Желая реализовать свое право и выполнить свои обязанности перед другими гражданами, государством и обществом по регистрации по месту постоянного проживания, истец обратился к собственникам вышеуказанного жилого дома, к ФИО5 и в Департамент имущественных отношений <адрес>.

ФИО5 не возражает по поводу регистрации по месту жительства.

Департамент имущественных отношений КК отказал истцу по необоснованным причинам, сославшись на то, что будет обращаться в вышестоящий суд с требованием о его выселении.

В 2020 году истец обратился в УФМС России с заявлением о регистрации его по месту жительств. Однако в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> истцу отказано в регистрации, ввиду отсутствия ходатайства ГБУЗ «Специализированный наркологический диспансер» ДЗ-КК о прописке ФИО1, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в ГБУЗ «Специализированный наркологический диспансер» МЗ-КК о прописке, однако на обращение получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что отказ ответчиков реализовать его право нарушает его законные интересы.

Просит суд признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать ОУФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать ФИО1 месту жительства по адресу: <адрес> без согласия собственника 861/1000 доли в праве общей долевой собственности Субъекта Российской федерации <адрес> и без согласия оперативного управляющего (861/1000 долей в праве), ГБУЗ «Специализированный наркологический диспансер » МЗ-КК.

В судебное истец ФИО1 не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Специализированный наркологический диспансер» МЗ-КК в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Согласно письменных возражений представитель ответчика по доверенности ФИО6 указывает, что распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О реорганизации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес>», «Специализированная наркологическая больница» министерства здравоохранения <адрес> с местонахождением по адресу: 353800, Российская Федерация, <адрес> присоединено к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес>» и является его филиалом.

Между государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Специализированная наркологическая больница» министерства здравоохранения <адрес> и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении расположенных в здании по адресу: <адрес>, кадастровый № комнат № и №, общей площадью 27,0 кв.м.

В настоящее время указанное имущество находится в оперативном управлении ГБУЗ НД на основании передаточного акта, утвержденного приказом министерства здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате реорганизации путем присоединения к учреждению ГБУЗ СНБ.

Право собственности принадлежит субъекту Российской Федерации - <адрес> - 861/1000 в праве общей долевой собственности недвижимого имущества, что подтверждается записью Единого государственного реестра недвижимости за кадастровым номером №

В соответствии с п. 49.4 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет письменное согласие всех участников долевой собственности.

Учитывая, что ГБУЗ НД не является собственником помещения, исковые требования к нему предъявлены истцом ошибочно, и ГБУЗ НД не может быть ответчиком по указанному иску.

В судебное заседание представитель ответчика ОУФМС России по <адрес> в <адрес> не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Из письменных возращений следует, что В соответствии с положением о департаменте имущественных отношений <адрес>, утвержденным постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте имущественных отношений <адрес>» департамент является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности <адрес>.

Департамент осуществляет реализацию государственной политики в области имущественных и земельных отношений, приватизации государственного имущества, за исключением вопросов, регулируемых жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности <адрес>» департамент осуществляет учет краевого имущества и ведет Реестр государственной собственности <адрес>.

В силу требований постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № государственное имущество - здание общежития (861/1000 доли) площадью 400,5 кв. м кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, ст-ца Полтавская, <адрес>, внесено в Реестр государственной собственности <адрес>, является государственной собственностью субъекта Российской Федерации - <адрес> и закреплено на праве оперативного управления за учреждением.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 отказано в признании права собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение общей площадью 31,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, ст-ца Полтавская, <адрес>.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке предоставления служебных жилых положений специализированного жилищного фонда <адрес>» утверждено положение о порядке предоставления служебных жилых, положений специализированного жилищного фонда <адрес>.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности- <адрес> в исполнительных органах государственной власти <адрес>», в целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О специализированном жилищном фонде в <адрес>».

Пунктом 1 положения установлено, что положение регламентирует порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> для проживания следующих категорий граждан, лиц, замещающих государственные должности <адрес>; государственных гражданских служащих <адрес>; работников органов государственной власти <адрес>, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы <адрес>; работников государственных учреждений <адрес>; работников государственных унитарных предприятий <адрес>.

Информация о том, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № в исковом заявлении и приложенных к нему копий документов отсутствует.

Просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Специализированная наркологическая больница» министерства здравоохранения <адрес> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения общей площадью 30,28 кв.м, состоящее из комнат № и 18, объединенных между собой прихожей №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении, отказано.

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, согласно выписки из ЕГРН, принадлежит на праве общей долевой собственности Субъекту Российской федерации <адрес> (861/1000доли) и физическому лицу ФИО5 (139/1000 доли). ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения КК является оперативным управляющим 861/1000 доли в праве общей долевой собственности.

Истец ФИО1 имя намерения зарегистрироваться по месту жительства обратился к собственникам жилого помещения для получения согласия, однако, заявления истца оставлены без удовлетворения.

При обращении в УФМС России по <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства, истцу было отказано ввиду отсутствия согласия от всех собственников.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регулируются Законом Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Под местом жительства согласно статье 2 названного Закона понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Процедура регистрации граждан установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила).

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пункта 2 Правил органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; в городах, поселках, сельских населенных пунктах такими органами являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 984, для регистрации по месту жительства гражданин представляет заявление о регистрации по месту жительства (приложение N 5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

В соответствии с пунктом 49.4 названного Административного регламента одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 на законных основаниях проживает в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, и на основании норм действующего законодательства имеет право, а также обязанности по регистрации по месту проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГБУЗ «Специализированный наркологический диспансер», департаменту имущественных отношений <адрес>, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> о признании приобретшим право пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства без согласия собственника, - удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать ОУФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать ФИО1 месту жительства по адресу: <адрес> без согласия собственника 861/1000 доли в праве общей долевой собственности Субъекта Российской федерации <адрес> и без согласия оперативного управляющего (861/1000 долей в праве), ГБУЗ «Специализированный наркологический диспансер» МЗ-КК.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.