Постановление № 5-2-374/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-2-374/2021

Дело № 5-2-374/21

УИД- 73RS0011-02-2021-000601-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вешкайма 26 июля 2021 года

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Живодерова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

государственного учреждения здравоохранения «Вешкаймская районная больница» (далее – ГУЗ «ФИО2»), расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***> от 22.10.2002, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО1 (р.<...>) 11 июня 2021 года в 15 часов 30 минут в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении государственного учреждения здравоохранения «Вешкаймская районная больница» выявлены нарушения действующих санитарных правил, а именно: в фельдшерско-акушерском пункте села ***, ул.***, д.*** в процедурной имеется разрушение стыка стены и потолка –из глубокой трещины вываливается клоки ваты, что является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20. В отделке холла ожидания использованы обои, деревянные панели, те же самые материалы использованы в отделке кабинете приема. Поверхность стен невозможно продезинфицировать, отделка обоями и деревянными панелями поверхностей стен, потолка является нарушением п.2.7 п. 2.7 СП 2.1.3678-20. В ФАП села *** на входе крыльцо имеет признаки разрушения, отсутствует пандус, инвалидам войти в здание затруднительно, т.е. отсутствует доступность для инвалидов, здание не доступно для маломобильных групп населения, что является нарушением п.3.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-20. В процедурной отсутствует плотное прилегание линолеума к стенам, что является нарушением п.4.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-20. В ФАП села *** в процедурной искусственное освещение выполнено 1 лампой накаливания, освещенность измеренная прибором –люксометром дает показания 76 люксов, что является нарушением п.2.5 СП 2.1.3678-20. В процедурном кабинете вдоль окна имеется дефект линолеумного покрытия полов, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. В хирургическом отделении ГУЗ ФИО2 в предоперационной часть стены имеет признаки разрушения гладкого покрытия, что затрудняет проведение дезинфекции стены и является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. В предоперационной (экстренной) имеется дефект покрытия пола в месте прилегания канализационной трубы, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. Сама канализационная магистральная труба расположена открыто, на ней имеется трещина и участки отслоившейся краски, что является нарушением п. 4.5.28 СП 2.1.3678-20. Перегородка между двумя отделениями предоперационной доведена не до потолка, имеется отверстие около потолка, что способствует перетеканию воздушных масс из помещения для мытья инструментов в помещение для стерилизации инструментов и является нарушением п.3.3 СП 2.1.3678-20. Не функционирует вентиляция оперблока, что является нарушением п. 2.6 и. п.4.5.2 СП 2.1.3678-20. В процедурной стены отделаны пластиком, причем в местах прилегающих к УФ-облучателю, пластик имеет признаки разрушения-изменения цвета до желтого, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. Полы в палатах хирургического отделения деревянные, крашенные, слой краски разрушен, обработка таких полов с применением моющих и дезинфицирующих средств невозможна, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. В палатах установлена мебель (столы и тумбочки) с разрушенными поверхностями, что является нарушением п.4.7 СП 2.1.3678-20. Ординаторская: стены отделаны тканевыми панелями и панелями из дерева, влажной уборке и дезинфекции такие панели не подлежат. Отделка стен ординаторской является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20.В терапевтическом отделении стены отделаны обоями, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию данного помещения и является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. В двух палатах покрытие стен из крашенных обоев, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. В палате №9 имеются множественные дефекты линолеумном покрытии полов является нарушение п.2.7 СП 2.1.3678-20. Туалеты нуждаются в ремонте в виду наличия участков разрушения стен, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. В гинекологическом отделении в процедурной часть стены имеет отслоившуюся кафельную отделку, что не допустимо, так как невозможно качественно подвергнуть мытью и дезинфекции, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. Также в процедурной не расшториваются жалюзи в виду поломки механизма расшторивания, в результате занижена естественная освещенность в кабинете, что является нарушением п.2.5 СП 2.1.3678-20. В детской консультации в 3 кабинетах для участковых врачей отделка стен имеет признаки разрушения, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. В приемном отделении вход имеет высокое крыльцо из камня и металлических пластин, всего 6 ступеней, ступеньки нестандартных размеров: ступени имеют высокие подступеньки, передвигаться по данному крыльцу крайне затруднительно. Основная часть строительной конструкции крыльца каменные пластины из металла не прилегают плотно к основной конструкции крыльца, каменные пластины отошли от основной конструкции крыльца. Отсутствует устройство от перемещения маломобильных групп населения, данное крыльцо делает недоступным вход для инвалидов в медицинское учреждение (например пандус). Данное состояние входа в приёмное отделение является нарушением п.3.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-20. При перемещении в здание через данный вход, с крыльцом, находящимся в указанном состоянии является нарушением п.3.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-20. При перемещении в здание медицинского учреждения из приёмного отделения имеется препятствие в виде нависающей над проходом бетонной балки, которая находится на высоте 180 см от пола. В период проверки данная балка не освещена находится в темном коридоре, не обозначена знаком опасности, знаком напряжения внимания. Наличие травмоопасной балки на единственном пути перемещения потоков больных, медработников и посетителей является нарушением п.3.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-20. Согласно указанному пункту высота помещений в медицинском учреждении должна быть не менее 260 см, наличие участка помещений меньшей высоты является нарушением данного пункта. В физиотерапевтическом отделении отделка стен, полов, имеет признаки разрушения, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20. В нарушение п.4.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-20 в процедурной офиса ВОП с.*** поверхность стен, пола не гладкая, с дефектами (щели, трещины), что не позволяют проводить эффективную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств: п.8.8 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-20 – в кабинете терапевтической стоматологии поликлиники в р.п. *** разрушенная поверхность (поролон, кожзам)стоматологического кресла прикрыта полотном кожзама, что не обеспечивает гладкость поверхности и эффективную обработку моющим и дезинфицирующим средствами; п.11.14 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-20 –не проведено незамедлительно устранение текущих дефектов отделки (восстановление отслоившейся облицовочной плитки) в кабинете стоматологии, КДЛ поликлиники. В нарушение п.3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению ренгенологических исследований». Поверхности стен и полотка и процедурной и комнате должны быть легко очищаемыми и допускать влажную уборку, фактически в процедурной поверхность рам, подоконников не гладкая, с дефектами красочного покрытия, на окнах и дверях используют бархатные шторы, при том, что окна в процедурной оборудованы светозащитными устройствами для затемнения от естественного освещения (прямого солнечного света). В соответствии с протоколами лабораторных измерений №П6918 от 03.06.2021 года показатель искусственной освещенности в смотровой приемного отделения, в пультовой рентгеновского кабинета на посту медсестры в терапевтическом отделении, в процедурной гинекологического отделения, смотровой гинекологического отделения не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В судебное заседание представитель ГУЗ «ФИО2» не прибыл, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГУЗ «ФИО2» в совершении указанного выше правонарушения доказана.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.02.2003 № 8 утверждены СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению ренгенологических исследований», приложением 6 (таблица 3) которому установлен требования к освещенности рабочих мест в помещениях рентгеновского кабинета.

Факт нарушения ГУЗ «ФИО2» вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений и общественных помещений, зданий, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21 июня 2021 года, актом проверки № от 11.06.2021 года, предписание № от 11.06.2021 года, протоколами лабораторных измерений № от 03.06.2021 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 11.05.2021 года №.

Таким образом, совокупность доказательств свидетельствует о том, что в действиях ГУЗ «ФИО2» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины представителем правонарушителя.

По данному делу оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ГУЗ «ФИО2» за совершенное административное правонарушение необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное учреждение здравоохранения «Вешкаймская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере десять тысяч рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, ОКТМО 73607000, р/с <***>, к/с 40102810645370000061, в ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО БАНКА РОССИИ //УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 017308101, КБК 14111601061010004140, наименование платежа- штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающую наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Майнский районный суд.

Судья В.В. Живодерова