Решение № 2А-1671/2017 2А-1671/2017~М-1693/2017 М-1693/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-1671/2017

Дело № 2а-1671/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 23 октября 2017 года

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре Чернолоз Ю.И.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Котыхова П.Н.

представителя административного истца – К М.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ..., на срок, до погашения судимости - до 24 октября 2022 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 мая 2013 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1. УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 мая 2013 года суд на основании п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО1 особо опасный рецидив преступлений.

24 октября 2016 года административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН РФ по Иркутской области по Постановлению Братского районного суда Иркутской области от 11 октября 2016 года по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно на не отбытый срок наказания 10 месяцев 23 дня с возложением следующих обязанностей: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; являться в указанный орган на регистрацию 2 раза в месяц; трудоустроиться; не употреблять спиртные напитки; находиться по месту своего проживания в ночное время, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

С 31 октября 2016 г. по 04 сентября 2017 г. административный ответчик ФИО1 состоял на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. Два раза в месяц являлся на регистрацию в отдел полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, где с ФИО1 проводились беседы профилактического характера о недопущении им повторных преступлений и правонарушений. Ежеквартально проверялся по месту жительства участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, обслуживающим адрес проживания административного ответчика. В период условно-досрочного освобождения ФИО1 обязанностей, установленных ему Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 11.10.2016 г., не нарушал, в ночное время (в период с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра) вне места проживания замечен не был, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения в поле зрения сотрудников полиции не попадал. К административной и уголовной ответственности не привлекался.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 в условиях изоляции от общества характеризуется положительно, встал на путь исправления. Действующих взысканий на момент освобождения не имел, поощрялся администрацией ИК 9 раз. Администрация ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области поддержала ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении.

По адресу: ... административный ответчик ФИО1 проживает совместно с матерью В Е.И. По месту жительства ФИО1 матерью характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. Участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку административный ответчик ФИО1 в настоящее время характеризуется удовлетворительно. Однако не работает и не стремится трудоустроиться. С людьми, ведущими антиобщественный и аморальный образ жизни, не замечен. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы (с 24 октября 2016 года) не привлекался.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от 13 мая 2013 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. 24 октября 2022 года.

Поскольку административный ответчик ФИО1 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка от 13 мая 2013 года был осужден за совершение тяжкого преступления по ч. 1 ст. 228.1. УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел, по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца К М.А., действующая на основании доверенности от 13.01.2017 года, заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При такихобстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что 13.05.2013 года административный ответчик ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.05.2013 года суд на основании ч. 2 ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО1 особо-опасный рецидив преступлений (л.д. 13-14).

24.10.2016 года по Постановлению Братского районного суда Иркутской области от 11.10.2016 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно на не отбытый срок наказания 10 месяцев 23 дня с возложением обязанностей: после освобождения и прибытия на постоянное место жительства не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться в указанный орган на регистрацию 2 раза в месяц, трудоустроиться, не употреблять спиртные напитки, находиться по месту своего проживания в ночное время с 22 часов до 6 часов утра следующих суток (л.д. 8, 10, 11-12).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13мая 2013 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. 11 октября 2022 года.

С 31.10.2016 г. по 04.09.2017 года ФИО1 состоял на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. Два раза в месяц являлся на регистрацию в отдел полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку, что подтверждается отметками в регистрационном листе (л.д. 18).

В период условно-досрочного освобождения ФИО1 обязанностей, установленных ему Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 11.10.2016 года, не нарушал.

В соответствии с характеристикой осужденного ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 в условиях изоляции от общества характеризуется положительно. Взысканий не имел, поощрялся администрацией ИК 9 раз. Администрация ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области поддержала ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении (л.д. 15-16).

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, административный ответчик ФИО1 в настоящее время характеризуется удовлетворительно, по адресу: ... административный ответчик ФИО1 проживает совместно с матерью В Е.И. По месту жительства ФИО1 матерью характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. Однако не работает и не стремится трудоустроиться. С людьми, ведущими антиобщественный и аморальный образ жизни, не замечен. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Ранее неоднократно судим. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы (с 24 октября 2016 года) не привлекался (л.д. 20).

Поскольку ФИО1 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.05.2013 года был осужден за покушение на тяжкое преступление по ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение покушения на совершение тяжкого преступления при особо-опасном рецидиве преступлений, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, является обязательным.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО1 официально не трудоустроен, однако по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ..., детей не имеет.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок, до погашения судимости, то есть до 11 октября 2022 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 РН преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничение:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова