Решение № 2А-1404/2021 2А-1404/2021~М-1192/2021 М-1192/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1404/2021

Дело № 2а-1404/2021

УИД 27RS0005-01-2021-001532-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Абдуррагимовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административном иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска в ходе мониторинга сети «Интернет» с использованием Интернет-браузера «Chrome», произведен осмотр содержимого, размещенного в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По вышеуказанным адресам в сети «Интернет» размещены в свободном доступе сведения, предложения о продаже свидетельств ЕГЭ, способах приобретения. Размещение в сети «Интернет» доступных неограниченному кругу лиц сведений о продаже аттестатов с ЕГЭ влечет рост совершения правонарушений, предусмотренных административным и уголовным законодательством. Размещение указанной информации в сети Интернет способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, то есть является публичным. При помощи информации, содержащейся по вышеуказанному адресу, возможно самостоятельное и доступное приобретение свидетельств о сдаче ЕГЭ, для его дальнейшего использования в своих целях: незаконное вхождение ГИА, незаконное получение аттестата об образовании и т.д. Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С. поддержала доводы, изложенные в административном иске, просила административные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него в суд поступил письменный отзыв, согласно которому данная информация может быть признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу поддерживает требование прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска о признании информации, размещенной на страницах сайтов, указанных в заявлении, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просят также рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ, ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 60 ч. 1,3,4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Судом материалами дела установлено, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации выявлены интернет-сайты по адресам:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, на которых размещена информация по предоставлению противоправных услуг по продаже свидетельств ЕГЭ, а также способах их приобретения.

Из приобщенных к материалам дела скриншотов усматривается, что на странице интернет–ресурсов <данные изъяты>, осуществляется продажа свидетельств ЕГЭ, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любое лицо как Интернет-пользователь, названные сайты не находятся в реестре сайтов, запрещенных на территории РФ.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены скриншоты страниц, акт осмотра сайтов от ***, согласно которому в ходе осмотра сайтов произведены звонки по контактным номерам, указанным на страницах сайтов, однако установить собственников сайтов не представилось возможным.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Установлено, что на интернет-сайтах по адресам:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, размещена информация о свидетельствах ЕГЭ, при этом рекламируются способы незаконного приобретения за денежное вознаграждение вышеуказанных документов. Доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства. Исходя из вышеуказанного, следует признать информацию, размещенную на интернет-страницах по адресам:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для последующего включения сведений о сайте в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах по адресам:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 19 июля 2021 года.

Председательствующий Е.И. Бараненко

Копия верна, судья Е.И. Бараненко

Оригинал решения подшит в деле № 2а-1404/2021, находится в Краснофлотском районном суде г. Хабаровска.