Решение № 2А-3352/2021 2А-3352/2021~М-2867/2021 М-2867/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-3352/2021

Дело № 2а-3352/2021

УИД 33RS0002-01-2021-00438076


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

с участием:

представителя административного истца ФИО3

административного ответчика ФИО4

ст. прокурора города Владимира Щеголевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД ФИО2 по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <...> в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) поддержал заявленные требования, указав, что ФИО2 ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по Владимирской области принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО1 из Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое не исполнено. Ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и помещен в ЦВИГ УМВД ФИО2 по Владимирской области. С целью оформления свидетельства о возвращении ответчика на родину, был сделан запрос, однако до настоящего времени ответ не поступил. Сроки получения ответа затягиваются в связи с карантинными мерами в <...>.

Административный ответчик возражала против удовлетворения заявления, указав, что не является ни гражданкой <...>, ни ФИО2, на территории РФ у нее имеется несовершеннолетний ребенок- гражданин РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года и пунктом 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Страсбург, 16 марта 1963 года) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимым для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватные ей и связаны с общественной опасностью за виновное поведение (пункт 1.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <...>, освободилась из <данные изъяты> ФИО2 по <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО2 ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном законом порядке не отменено и незаконным не признано, признано нежелательным пребывание (проживание) ФИО1 на территории Российской Федерации в связи с наличием судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> РФ.

На основании указанного ФИО2 УМВД ФИО2 по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации ответчика, которое до настоящего времени не отменено и незаконным не признано.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещена в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ответчика в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по <данные изъяты> области продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с целью получения свидетельства на возвращение ответчика в страну гражданской принадлежности ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД ФИО2 по <данные изъяты> области направлен запрос в консульский отдел посольства <данные изъяты>, ответ на который до настоящего времени не поступил.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для помещения ответчика в специальное учреждение до настоящего времени не отпали, решение о депортации не отменено, учитывая объективные препятствия к его исполнению, суд считает возможным продлить срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств наличия на территории РФ несовершеннолетнего ребенка ответчиком не представлено. Кроме того, сам по себе данный факт при отсутствии сведений о принадлежности ФИО1 к гражданству Грузии не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление УМВД ФИО2 по <данные изъяты> области удовлетворить частично.

Продлить до ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по <данные изъяты> области по адресу: <...>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во <данные изъяты> областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.О. Веселова