Решение № 2А-1217/2021 2А-1217/2021~М-945/2021 М-945/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1217/2021

66RS0051-01-2021-001497-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 28 июля 2021 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Александрова Е.В., рассмотрев в соответствии с частью 6 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело №2а-1217/2021 по административному иску

Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №26 по Свердловской области обратилась в Серовский районный суд Свердловской области суд с вышеуказанным административным исковым заявлением

В обоснование административных исковых требований истец указал о том, что административный ответчик ФИО1 имеет на праве собственности налогооблагаемое имущество, а именно: жилой дом, адрес: <адрес>, государственный кадастровый №. Сумма налога к уплате по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 872 руб. 00 коп. С учетом переплаты по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 59,20 руб. сумма налога на имущество физических лиц за 2015 г. составляет 812 руб. 80 коп. Административному ответчику направлялись налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год, с указанием даты уплаты налога и суммы налога, подлежащей уплате в эту дату. Заявлений от Административного ответчика об отчуждении имущества, а также сведений из регистрирующих органов о каких-либо сделках в отношении имущества Административного ответчика в налоговый орган не поступало. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога № от 13.12.2016г. с установленными сроками для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Выставленное требование налогоплательщиком не исполнено в установленный срок. За несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 872 руб. 00 коп. Административному ответчику ФИО1 начислено пени в сумме 2 руб. 98 коп. В связи с частичным списанием задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 0,1 руб. сумма пеней ко взысканию составляет 2 руб. 88 коп. Таким образом административный ответчик не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 812 руб. 80 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 2 руб. 88 коп., всего в размере 815 руб. 68 коп. МИ ФНС России № 26 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка №66 Первомайского судебного района Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с физического лица ФИО1 задолженности по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц в размере 815 руб. 68 коп. за 2015 г., расходов по уплате государственной пошлины. Определением мирового судьи судебного участка №66 Первомайского судебного района Республики Крым от 04.12.2020 г. по делу №Ма-67-65/2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц в размере 815 руб. 68 коп. за 2015 г. отказано.

В административном иске просит суд взыскать с ФИО1, за счет её имущества задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 812 руб. 80 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 2 руб. 88 коп., всего в размере 815 руб. 68 коп..

Кроме этого в исковом заявлении просит суд в соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска в суд. В обоснование данного ходатайства указывает на процедуру досудебного взыскания задолженности по внесению в бюджет штрафа по налогу, а так же обращением с заявлением к мировому судье.

Как указано в п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Установлено, что сумма задолженности по настоящему делу составляет 815 руб. 68 коп., что соответственно менее 20 000 рублей.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

На основании определения судьи от 01.06.2021 года, настоящее дело постановлено рассматривать в порядке упрощенного (письменного) производства, этим же определением установлен: срок до 23.06.2021 года для направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований; срок до 14.07.2021, в течение которого стороны вправе представить в суд рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Кроме этого разъяснено, что такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не представлены в срок до 23.06.2021 года.

Судом установлено, что в период течения установленных выше сроков, от ответчика не поступило возражение относительно предъявленных требований. Дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в суд так же не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается (статьи 152, 174, часть 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства", решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается судом в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 статьи 292 КАС РФ, в любой из дней в пределах данного срока. При этом лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте принятия данного решения.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений п. 1, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно положений п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации корреспондируются с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в которой указано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что по данным учета налогового органа, за административным ответчиком числится задолженность по не уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 812 руб. 80 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 2 руб. 88 коп., всего в размере 815 руб. 68 коп.

Материалами дела подтверждается, что у административного ответчика ФИО1 имеется на праве собственности налогооблагаемое имущество, а именно: жилой дом, адрес: <адрес> государственный кадастровый №, в связи с чем административному ответчику направлялись налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год, с указанием даты уплаты налога и суммы налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой ответчиком предъявленной задолженности по налогу, налоговым органом ответчику направлено требование № 24018 по состоянию на 13.12.2016 года, со сроком уплаты до 23.01.2017 года, которое ей так же не исполнено.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из определения мирового судьи судебного участка №66 Первомайского судебного района Республики Крым от 04.12.2020 года, вынесенного по делу Ма-67-65/2020 следует, что МИ ФНС России № 26 по Свердловской области 24.11.2020 по почте обратилось к данному мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с физического лица ФИО1 задолженности по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц в размере 815 руб. 68 коп. за 2015 г., расходов по уплате государственной пошлины. Определением мирового судьи от 04.12.2020 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Установлено, что с настоящим административным иском истец обратился в районный суд 27.05.2021 года, направив административное исковое заявление почтой – таким образом, данный иск был подан в районный суд с пропуском установленного ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

Как следует из иска, налоговый орган заявил о восстановлении ему пропущенного срока при подаче данного иска, где в обоснование причины пропуска срока, указал о соблюдении налоговым органом процедуры досудебного взыскания, между тем суд не находит данную причину уважительной.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда путем подачи жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В. Александрова