Постановление № 5-62/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-62/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2017 г. с.Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Людвиковский В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – КГБУЗ «Богучанская районная больница», о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом КГБУЗ «Богучанская районная больница» совершено административное правонарушение, заключающееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным решением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административное правонарушение выявлено при проведении плановой выездной проверки на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю ФИО1 от 05.09.2017 года № 05-09/2/17, с целью осуществления лицензионного контроля медицинской деятельности в отношении КГБУЗ «Богучанская РБ».

При проведении 28.09.2017 года проверки установлено, что КГБУЗ «Богучанская РБ», расположенная по адресу <...>, 10т., при осуществлении медицинской деятельности нарушает лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности:

Нарушение выразилось в следующем:

- Отсутствует действующий сертификат специалиста у следующих работников: фельдшер скорой помощи ...; фельдшер скорой помощи ...; медицинская сестра ...; фельдшер ..; фельдшер-лаборант ...; врач-стоматолог - ортопед ...; медицинская сестра ...; медицинская сестра ...; медицинская сестра ..; медицинская сестра ..., медицинская сестра д/сада ..

- Отсутствует документ о послевузовском или дополнительном профессиональном образовании по специальности лабораторная диагностика у врача-лаборанта ..

- В состав подкомиссии по экспертизе временной нетрудоспособности включены врачи, не прошедшие обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности.

- Отсутствует повышение квалификации специалистов, выполняющих работы (услуги) за последние 5 лет у следующих работников: фельдшер скорой помощи ...; фельдшер скорой помощи ...; медицинская сестра ...; фельдшер ...; фельдшер-лаборант ...; врач-стоматолог-ортопед ...; медицинская сестра ...; медицинская сестра ...; медицинская сестра ...; медицинская сестра ..

- Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности не осуществляется.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Богучанская РБ» ФИО2 пояснил, что в настоящее время КГБУЗ «Богучанская РБ» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений. А именно установлено, что у фельдшера ФИО40. и медицинской сестры ФИО3 ФИО41 имеются действующие сертификаты на осуществление медицинской деятельности. Остальные медицинские работники, указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении как не имеющие действующих сертификатов специалистов, и не прошедшие очередное обязательное повышение квалификации, в 2018 году будут направлены на курсы повышения квалификации, о чем ими написаны соответствующие заявления.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по административному делу, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пп. Д. п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензи-ровании медицинской леятельности для специалистов с медицинским образованием необ-ходимо профессиональное образование и сертификат специалиста;

Согласно п.3 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охра-ны здоровья граждан в Российской Федерации» врачебная комиссия, назначается руково-дителем медицинской организации из числа врачей, прошедших обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности; Согласно пп. Г. п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензирова-нии медицинской леятельности необходимо повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), реже 1 раза в 5 лет.

Как следует из пп. Б. п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельно-сти, является соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей,… на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Виновность КГБУЗ «Богучанская РБ» как юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ кроме фактического признания вины представителем юридического лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 124-17-МЮ от 28.09.2017 года, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 18102017-1 от 18.10.2017 года, предписанием об устранении выявленных нарушений, объяснением заместителя главного врача КГБУЗ «Богучанская РБ» ФИО4

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом КГБУЗ «Богучанская РБ» совершено административное правонарушение заключающееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным решением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание представителем КГБУЗ «Богучанская РБ» вины в содеянном, а также принятие мер к добровольному исполнению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, а также наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – КГБУЗ «Богучанская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на счет №40101810600000010001. Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246001001, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, Код бюджетной классификации 41511690010016000140.

Судья Богучанского районного суда Людвиковский В.А.